Постановление № 5-124/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело №5-124/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Камешково 16 октября 2017 года

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Варламов Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Омик М.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Омик М.Г., ....,

УСТАНОВИЛ

Согласно поступившему в Камешковский районный суд протоколу об административном правонарушении от Дата обезл. серии АП №, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Камешковскому району К.С.С. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Дата обезл. в ..... сотрудниками ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ...., выявлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 24.05.2005 после окончания срока временного пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 03.10.2017 выявлен факт нарушения гражданкой Республики Молдова ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 суду пояснила, что в феврале 2005 года прибыла в Российскую Федерацию в гости к своим родственникам. По истечении срока пребывания на территории РФ она не убыла в республику Молдова, поскольку близких родственников у себя на родине не имеет, с супругом фактические брачные отношения были прекращены и она решила остаться проживать у сына в ...., в дальнейшем намеревалась трудоустроиться. После этого ее состояние здоровья ухудшилось и она переехала жить в .... к своей сестре Г.Е.Г. В настоящий момент последняя осуществляет уход за ней (ФИО1).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и её вина в совершении данного правонарушении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: ранее упомянутым протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, Г.Е.Г., копиями паспорта и миграционной карты ФИО1, выпиской из информационной системы «Мигрант-1».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Таким образом, совершённое ФИО1 деяние, а именно: нарушение ей режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 и приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов усматривается, что на территории Российской Федерации по адресу: ...., проживает и зарегистрирована сестра ФИО1 - Г.Е.Г., являющаяся гражданкой Российской Федерации, у которой в настоящее время проживает ФИО1 Данное обстоятельство подтверждено объяснениями ФИО1, паспортами, свидетельствами о рождении и регистрации браков вышеуказанных лиц.

Кроме этого, на территории РФ проживает сын лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О.Г.А., имеющий гражданство РФ, что также подтверждается копией паспорта указанного лица.

Как отмечено выше, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что на территории Республики Молдова близких родственников не имеет, с супругом фактических отношений не поддерживает.

Решая вопрос о мере наказания, кроме указанных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, судья принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полное признание вины ФИО1, состояние ее здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Вместе с тем, в данном конкретном случае, учитывая обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, личность виновного лица, которая проживает на территории Российской Федерации с сестрой одной семьей длительное время, имеет на территории РФ сына, фактические брачные отношения на территории Республики Молдова с супругом не поддерживает, совершила действия, направленные на легализацию на территории Российской Федерации, судья считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 331501001, ОКТМО 17625101, номер счета 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, КБК 18811690050056000140.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья Н.А. Варламов