Решение № 2-572/2019 2-572/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-572/2019

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-572/2019

29 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года г.Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.п.Молочный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности по обеспечению инженерной инфраструктурой земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.п.Молочный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности по обеспечению инженерной инфраструктурой земельного участка. В обоснование требований указала, что постановлением администрации г.п.Молочный № от <дата> ей и членам ее многодетной семьи был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилые дома малой и средней этажности на одну семью. <дата> был подписан акт приема-передачи указанного земельного участка, <дата> Управлением Росреестра по Мурманской области было зарегистрировано право общей долевой собственности членов многодетной семьи на указанный земельный участок. Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы об обеспечении земельного участка объектами инженерной инфраструктуры и транспортной доступностью относятся к компетенции администрации г.п.Молочный. Главой администрации г.п.Молочный на запрос истицы от <дата> был дан ответ, что в целях компенсации затрат многодетным семьям по устройству скважин для забора воды и устройству выгребных ям (антисептика) <дата> принято постановление №, определяющее порядок предоставления социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на базе безвозмездной основе земельных участках. Вместе с тем, как следует из п.1.3 указанного Порядка, право на получение такой социальной выплаты имеет многодетная семья, которая на дату подачи заявления постоянно проживает на территории г.п.Молочный, а также состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истица указывает, что их семья не проживает на территории г.п.Молочный и не является нуждающейся в жилых помещениях. Таким образом, полагает, что они лишены возможности обратиться в администрацию за социальной выплатой в соответствии с установленным Порядком. Считает, что орган местного самоуправления не исполняет свои предусмотренные законом обязанности по обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой их земельного участка. На основании изложенного, просит возложить на администрацию г.п.Молочный Кольского района обязанность по обеспечению инженерной инфраструктурой, а именно устройству скважины для забора воды и канализации в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещена надлежаще, доверила ведение дела своему представителю по доверенности – ФИО2

Представитель истцы ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером № ведутся строительные работы, однако вода до настоящего времени не подведена, просит суд обязать администрацию г.п.Молочный обеспечить их участок надлежащей инфраструктурой, а именно устройство скважины, локальных очистных сооружений или станций биологической очистки.

Представитель ответчика администрации г.п.Молочный Кольского района – ФИО3 в судебном заседании фактически заявленные требования не оспаривал, пояснил суду, что в ходе осмотра земельного участка, находящегося в собственности истицы в целях жилищного строительства для многодетных семей установлено, что на нем осуществляется реальное строительство как жилого дома, так и хозяйственных построек. В целях недопущения нецелевого расходования средств местного бюджета, администрация г.п.Молочный готова финансировать затраты по устройству скважин для забора воды и устройству антисептиков в отношении конкретного земельного участка, на котором осуществляется реальное строительство жилого дома.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.п.Молочный Кольского района от <дата> № ФИО1 и членам ее многодетной семьи: ФИО2, Х.И.Т., Х.Г.Т., Х.Б.Т. в общую долевую собственность в равных долях для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок <данные изъяты>

<дата> был подписан акт приема-передачи указанного земельного участка, <дата> Управлением Росреестра по Мурманской области было зарегистрировано право общей долевой собственности членов многодетной семьи на указанный земельный участок.

Однако, до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № не обеспечен надлежащей инфраструктурой, а именно отсутствует система водоснабжения и водоотведения.

Из ответа администрации г.п.Молочный Кольского района от <дата>, что касаемо вопроса по водоснабжению и водоотведению следует, что по результатам работы ГОУП «Мурманскводоканал» в 2016 году был подписан договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения для обеспечения земельных участков, предназначенных для индивидуального строительства многодетным семьям, водоснабжением. Однако, предложенная плата за подключение составила сумму намного превышающую собственные доходы поселения, а также в целом сумму субсидий из областного бюджета, предоставляемых всем муниципальным образованиям на обеспечение выделенных земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Администрация информирует, что рядом с участком истицы располагается дачные дома в ДНТ «УЮТ», водоснабжение данных домов обеспечивается путем устройства индивидуальных скважин для подачи воды.

В связи с указанным, в целях компенсации затрат многодетным семьям по устройству скважины для забора воды, а также устройству выгребной ямы, администрацией г.п.Молочный от <дата> принято постановление №, определяющее порядок предоставления социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках.

Данным постановлением утвержден перечень материалов и работ, на приобретение которых предоставляется социальная выплата многодетным семьям, проживающим в г.п.Молочный, для строительства жилья на предоставляемых на безвозмездной основе земельных участках. Работы по устройству скважины для забора воды, устройству выгребной ямы (антисептик) включены в указанный перечень и подлежат возмещению из местного бюджета.

В соответствии с п.п.24,29 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе с федеральными целевыми программами.

Из отзыва, представленного администрацией г.п.Молочный следует, что был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 51:01:0401006:129, в ходе осмотра выявлено, что на спорном участке осуществляется реальное строительство как жилого дома, так и хозяйственных построек.

Вопрос наличия водоснабжения и водоотведения на земельном участке, на котором осуществляется строительство жилого дома, иных подсобных объектов хозяйственного значения, является социально значимым и может быть решен путем устройства индивидуальных для конкретного участка скважины для забора воды и выгребной ямы (антисептика).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не оспаривается факт обеспечения спорного земельного участка <данные изъяты>, инженерной инфраструктурой, а именно устройством скважины и выгребной ямы (антисептика), требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию г.п.Молочный Кольского района Мурманской области в срок до <дата> обеспечить инженерной инфраструктурой, а именно устройству скважины для забора воды и канализации (локальных очистных сооружений или станций биологической очистки) в отношении земельного участка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Е.Л.Пелепец