Решение № 2-2520/2021 2-2520/2021~М-1946/2021 М-1946/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2520/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июля 2021 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре Гайдаровой Х.Г.,

с участием представителя истца – Якубова М.Я.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Гермес-Каспий» об устранении нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,

установил:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ООО «Гермес-Каспий» об устранении нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В обоснование иска указано, что Махачкалинской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта при эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования должностными лицами ООО «Гермес-Каспий», примыкающего к станции Махачкала, в ходе которых установлено, что требования законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожном пути необщего пользования должностными лицами ООО «Гермес-Каспий» должным образом не соблюдаются.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» (далее Федеральный закон 17-ФЗ) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде,имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 17-ФЗ владелец железнодорожных путей пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ).

Приказом Минтранса России N 286 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее Правила №), которыми установлены основные технические условия, нормы, требования и правила устройства и содержания железнодорожного пути, сооружений и устройств, обеспечивающих его функционирование.

ООО «Гермес-Каспий» осуществляет эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования длиною 68 метров, расположенного на производственной территории указанной организации по адресу: <адрес>, кв-л УЗК, <адрес>.

Принадлежность указанного пути ООО «Гермес-Каспий» подтверждается представленным техническим паспортом железнодорожного пути необщего пользования от 2021 года, разработанным ООО «Желдортранс».

Факт эксплуатации ООО «Гермес - Каспий» железнодорожного пути подтверждается Железнодорожными транспортными накладными N ЭШ193969, N ЭЧ 6668301, согласно которым ООО «Гермес-Каспий» получает груз (строительные материалы). Местом выгрузки является подъездной путь ООО «Каспий-Гермес» станции Махачкала Северо-Кавказской железной дороги.

В соответствии с договором 45/4 от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Махачкала, заключенного между ОАО и ООО «Гермес-Каспий», данный путь принадлежит и эксплуатируется ООО «Гермес-Каспий».

В соответствии с п. 21.7 данного договора ООО «Гермес-Каспий» взяло на себя обязанность по содержанию железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации (ПТЭ) и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Так, по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ надзорных мероприятий на железнодорожном пути необщего пользования, эксплуатируемом ООО «Гермес-Каспий» выявлены нарушения требований Правил N2 286, влекущие угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ транспортной прокуратурой директору ООО «Гермес-Каспий» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно полученного ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гермес-Каспий» приняты меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.

Вместе с тем, проведёнными надзорными мероприятиями с целью проверки фактического устранения ранее выявленных нарушений установлено, что работниками ООО «Гермес-Каспий» на используемом обществом железнодорожном пути необщего пользования и стрелочном переводе не осуществляется надлежащий контроль за их состоянием, выполнением неотложных, первоочередных и плановых работ по их текущему содержанию.

Нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, работников железнодорожного транспорта, а также жителей населенного пункта, расположенного в непосредственной близости от железнодорожного пути. Круг указанных лиц нельзя индивидуализировать, поэтому иск прокурора направлен на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Гермес- Каспий», юридический адрес: 367009, Россия, <адрес>, Северная Промзона, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на принадлежащем железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к станции Махачкала, расположенного по адресу <адрес>, кв-л УЗК, <адрес>, и привести данный железнодорожный путь в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России N286 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в соответствии с требованиями п. 17 главы 4 Правил N286 заменить уложенные шпалы на брусья в стрелочном переводе СП N1;

в соответствии с требованиями п. 14 Приложения N 1 к Правилам N 286 - на стрелочном переводе, левом остряке, устранить просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка более 2 мм;

в соответствии с требованиями п. 15 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе N 1 устранить неукрытие левого остряка (КОР);

в соответствии с требованиями п. 1.5 Правил эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от ДД.ММ.ГГГГ N 26, установить на границе пути N 1 знак «Граница железнодорожного подъездного пути»;

в соответствии с требованиями п. 35 приложения N1 к Правилам N 286 в местах использования тормозных башмаков установить инвентарную опись с указанием количества, порядковых номеров и должности работников, ответственных за их сохранность;

в соответствии с требованиями п. 15 Приложения N1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе в сердечнике крестовины по прямому направлению устранить критическое расстояние между рабочей гранью головки контррельса и рабочей гранью усовика крестовины более 1435 мм;

в соответствии с требованиями п. 19 Приложения N 1 к Правилам N286 стрелочный перевод оборудовать стрелочным указателем;

в соответствии с требованиями п. 19 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе флюгарку оборудовать балансиром;

в соответствии с требованиями п. 17 главы 4 Правил N286 заменить нетиповые болты и негодные скрепления в стыках пути N1 и стрелочного перевода СП N 1;

в соответствии с требованиями п. 9 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе, в хвосте крестовины по прямому направлению устранить горизонтальную ступеньку 7 мм.

В случае неустранения указанных нарушений в установленный срок приостановить эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Гермес - Каспий», примыкающего к станции Махачкала, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования, до полного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Якубов М.Я. поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гермес-Каспий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях. ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры вынес представление об устранении нарушений законодательства, причин и условий им способствующий №. ООО «Гермес-Каспий» письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-06 сообщило Махачкалинской транспортной прокуратуре о рассмотрении представления и устранения выявленных нарушений. Кроме этого, виновное должностное лицо Общества привлечено к дисциплинарной ответственности. С учётом изложенного ООО «Гермес-Каспий» полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, Общество своевременно в установленные сроки устранило выявленные нарушения.

Третье лицо – Отдел государственного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО просил о рассмотрении дела без их участия, иск Махачкалинской транспортной прокуратуры удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» владелец железнодорожных путей пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ).

Приказом Минтранса России N2 286 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее Правила ЛФ 286), которыми установлены основные технические условия, нормы, требования и правила устройства и содержания железнодорожного пути, сооружений и устройств, обеспечивающих его функционирование.

ООО «Гермес-Каспий» осуществляет эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования длиною 68 метров, расположенного на производственной территории указанной организации по адресу: <адрес>, кв-л УЗК, <адрес>.

Порядок обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гермес - Каспий» на станции Махачкала регламентирован Инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Гермес - Каспий» ФИО2 и согласованной заместителем начальника скжд по Махачкалинскому региональному управлению ФИО3 (далее — Инструкция).

Согласно п. 1.9 указанной Инструкции ответственным за обеспечение безопасности движения при эксплуатации подъездного пути необщего пользования, содержание пути и стрелочного перевода в технически исправном состоянии является ООО «Гермес - Каспий».

Принадлежность указанного пути ООО «Гермес-Каспий» подтверждается представленным техническим паспортом железнодорожного пути необщего пользования от 2021 года, разработанным ООО «Желдортранс».

Факт эксплуатации ООО «Гермес - Каспий» железнодорожного пути подтверждается Железнодорожными транспортными накладными N ЭШ193969, N ЭЧ 6668301, согласно которым ООО «Гермес-Каспий» получает груз (строительные материалы). Местом выгрузки является подъездной путь ООО «Каспий-Гермес» станции Махачкала Северо-Кавказской железной дороги.

В соответствии с договором 45/4 от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Махачкала, заключенного между ОАО и ООО «Гермес-Каспий», данный путь принадлежит и эксплуатируется ООО «Гермес-Каспий».

В соответствии с п. 21.7 данного договора ООО «Гермес-Каспий» взяло на себя обязанность по содержанию железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации (ПТЭ) и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Как установлено судом по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ надзорных мероприятий на железнодорожном пути необщего пользования, эксплуатируемом ООО «Гермес-Каспий» выявлены нарушения требований Правил N 286, влекущие угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ транспортной прокуратурой директору ООО «Гермес-Каспий» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно полученному ответу за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гермес-Каспий» приняты меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.

Вместе с тем, проведёнными надзорными мероприятиями с целью проверки фактического устранения ранее выявленных нарушений установлено, что работниками ООО «Гермес-Каспий» на используемом обществом железнодорожном пути необщего пользования и стрелочном переводе не осуществляется надлежащий контроль за их состоянием, выполнением неотложных, первоочередных и плановых работ по их текущему содержанию.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следовало, что ООО «Гермес-Каспий» своевременно в установленные сроки устранило выявленные нарушения, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-06 Махачкалинской транспортной прокуратуре, виновное должностное лицо Общества привлечено к дисциплинарной ответственности.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

С учётом изложенного, учитывая, что нарушение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, работников железнодорожного транспорта, а также жителей населенного пункта, расположенного в непосредственной близости от железнодорожного пути, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Гермес-Каспий» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гермес- Каспий» в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на принадлежащем железнодорожном пути необщего пользования, примыкающего к станции Махачкала, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л УЗК, <адрес>, и привести данный железнодорожный путь в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России N286 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в соответствии с требованиями п. 17 главы 4 Правил N286 заменить уложенные шпалы на брусья в стрелочном переводе СП N1;

в соответствии с требованиями п. 14 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе, левом остряке, устранить просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка более 2 мм;

в соответствии с требованиями п. 15 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе N 1 устранить неукрытие левого остряка (КОР);

в соответствии с требованиями п. 1.5 Правил эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от ДД.ММ.ГГГГ N 26, установить на границе пути N 1 знак «Границ железнодорожного подъездного пути»;

в соответствии с требованиями п. 35 приложения N1 к Правилам N 286 в местах использования тормозных башмаков установить инвентарную опись с указанием количества, порядковых номеров и должности работников, ответственных за их сохранность;

в соответствии с требованиями п. 15 Приложения N1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе в сердечнике крестовины по прямому направлению устранить критическое расстояние между рабочей гранью головки контррельса и рабочей гранью усовика крестовины более 1435 мм;

в соответствии с требованиями п. 19 Приложения N 1 к Правилам N286 стрелочный перевод оборудовать стрелочным указателем;

в соответствии с требованиями п. 19 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе флюгарку оборудовать балансиром;

в соответствии с требованиями п. 17 главы 4 Правил N286 заменить нетиповые болты и негодные скрепления в стыках пути N1 и стрелочного перевода СП N 1;

в соответствии с требованиями п. 9 Приложения N 1 к Правилам N 286 на стрелочном переводе, в хвосте крестовины по прямому направлению устранить горизонтальную ступеньку 7 мм.

В случае неустранения указанных нарушений в установленный срок приостановить эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Гермес - Каспий», примыкающего к станции Махачкала, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования, до полного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Кировский районный суд <адрес> РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова