Решение № 2-1587/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1058/2019~М-778/2019

Дело № 2-1587/2021

УИД 76RS0017-01-2019-000902-72

Принято к окончательной форме 12.07.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Ларичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, в котором с учетом уточнения иска, просила признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 140 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 02.07.2021.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1324 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (ЗУ950). На данном участке расположен старый жилой дом, в котором невозможно было проживать. В 2019 году она возвела самовольное строение – жилой дом, общей площадью 140 кв.м. Данный жилой дом она возвела без получения соответствующего разрешения, а когда обратилась за получением разрешения, ей было указано о том, что дом уже возведен и в данном случае разрешение на строительство не выдается. Указывает, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец ФИО4, её представитель по доверенности ФИО5 в суде исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные иску. Указывали, что истец возвела жилой дом, поскольку в старом проживать было невозможно и он подлежит сносу. На момент возведения жилого дома участок имел кадастровый №, не были соблюдены отступы от границы земельного участка. В результате произведенного перераспределения в настоящее время все необходимые требования соблюдены, также соблюдены требования, предусмотренные постановлением Правительства ЯО от 03.09.2020 № 711-п.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО ФИО6 в судебном заседании указывала на необходимость проверки возведенного строения требованиям градостроительного регламента.

Представители 3-х лиц Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО, Управления Росреестра по ЯО в суд не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № (далее ЗУ950), по адресу: <адрес>, общей площадью 1324 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный участок был образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 25.05.2020 по гражданскому делу № 2-831/2020.

Судом установлено, что на ЗУ950 истцом возведен индивидуальный 2-этажный жилой дом общей площадью 140 кв.м., 2019 года постройки, что подтверждается техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 от 02.07.2021.

Ранее истцом был представлен в материалы дела технический план на возведенный жилой дом, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 28.03.2019, где был указан кадастровый номер земельного участка № и площадь жилого дома 139,9 кв.м.

Из пояснений истца следует, что за время, прошедшее с момента подготовки технического плана от 28.03.2019 по настоящее время, в параметрах жилого дома она ничего не меняла, изменение площади жилого дома суд учитывает как допустимую погрешность.

В суд представлены заключения специализированных организаций, об отсутствии какой-либо угрозы жизни и здоровью и отсутствии нарушения чьих-либо законных прав и интересов в результате возведения индивидуального жилого дома, а именно:

– экспертное заключение № 2814/24 от 17.05.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» о том, что жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

– заключение от ФИО2, согласно которого возведенный жилой дом удовлетворяет требованиям действующих технических регламентов, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц;

– заключение пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 18.04.2019 № 26/95-Э о том, что строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Судом установлено, что ЗУ950 согласно выписке из Правил землепользования и застройки Карабихского с/п ЯМР ЯО расположен в территориальной зоне Ж-1 – Индивидуальная жилая застройка, а также в зоне ЗРЗ-2(5) согласно Постановления Правительства ЯО от 03.09.2020 № 711-п. Суду представлено заключение кадастрового инженера ФИО1, а также акт экспертного исследования ФИО3 от 02.07.2020 о том, что взведенное строение соответствует параметрам застройки, а также дополнительным параметрам к режиму использования земель в зоне ЗРЗ-2(5).

ФИО4 предпринимала меры к легализации самовольной постройки путем обращения в Администрацию ЯМР ЯО с уведомлением о планируемом строительстве в порядке ст.51.1 ГрК РФ.

Письмом от 18.03.2019 истцу было сообщено о том, что на участке жилой дом уже возведен, и в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, в данном случае нормами ГрК РФ не предусмотрено выдачи уведомлении о соответствии в случае, если объект уже возведен.

С учетом вышеуказанных заключений, того, что участок истца предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает возведение индивидуального жилого дома, возведенное строение не нарушает требований строительных, санитарных, пожарных норм, суд считает, что возведенное истцом самовольное строение - жилой дом, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, во внесудебном порядке узаконить строение невозможно, в связи с чем её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО4 право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 140 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 02 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.М.Хахина