Решение № 2-619/2020 2-619/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-619/2020

Гр.дело № 2-619/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-619/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, в котором просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации « ...»; в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» - с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации « ...» исчислен без учета льготного коэффициента. Не включены в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Считает, что оснований для не включения указанных периодов её работы в стаж не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 на требованиях настаивали, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, указав, что на дату обращения истца с заявлением продолжительности стажа работы истца было недостаточно для назначения пенсии.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, с приложением необходимых для ее назначения документов.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 26 лет 09 месяцев 01 день, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку пунктом 4, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации «Детской городской клинической больницы ...» включены в стаж в календарном порядке.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации «Детской городской клинической больницы ...» с применением льготного коэффициента, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени она работала, с учетом изменений внесенных работодателем, в должности медицинской сестры –анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии.

При исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге. При этом пунктом 2 названного постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены должности: медицинские сестры –анестезисты, и структурные подразделения учреждений здравоохранения: отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Соответствующим Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, предусмотрены должности: медицинские сестры - анестезисты, и структурные подразделения учреждений здравоохранения: отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Суду представлено Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) Детской больницы ..., утвержденное главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ. В указанном Положении приведено штатное расписание ОРИТ, в котором указаны как медицинские сестры, так и старшие медицинские сестры. Также представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры-анестезиста Отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденная главным врачом больницы от ДД.ММ.ГГГГ. Далее суду представлены штатные расписания больницы в которых указаны в том числе отделение реанимации. В штатном расписании больницы, отделение указано как реанимации и интенсивной терапии.

Исходя из изложенного, учитывая, что в указанный период времени истец состояла в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, принимая во внимание, что согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исчисления стажа истца в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации «Детской городской клинической больницы ...» в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Кроме того, согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателем в пенсионный орган подавались сведения о периодах работы, в том числе спорных, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также подлежат включению в стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., исходя из следующего.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о дате назначения пенсии, суд пришел к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые приобретут соответствующий стаж в 2019 году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении ....

Поскольку право на получение пенсии возникает при наличии соответствующего стажа, при условии обращения в пенсионный орган, учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся специальный стаж более чем 30 лет, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истцу может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права.

Так право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникло ДД.ММ.ГГГГг. (30 лет стажа с учетом спорных периодов), с заявлением ФИО1 в пенсионный орган обратилась 29.08.2019г.

Учитывая, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, при этом шесть месяцев со дня возникновения права, установленные п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" на момент рассмотрения спора истекли, страхования пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГг.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один годработы:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинскойсестры отделения реанимации «Детской городской клиническойбольницы ...»;

в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Матвеева