Постановление № 5-109/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-109/2020

УИД 76RS0010-01-2020-001152-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Захарова С.И.

при секретаре Фростовой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Эргашева Азизбека Мавлонжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2020 года в 10 часов 25 минут в рамках оперативно-профилактической операции под условным названием «Стройка» сотрудниками ОВ ППСп ОМВ ОМВД России по Ростовскому району совместно с сотрудниками ОМВ ОМВД России по Ростовскому району на крыше многоэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана, который имел при себе национальный паспорт серии АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до 15.10.2024 года МВД Узбекистана. Миграционной карты и отрывного талона уведомления он не имеет.

По данным АС ЦБДУИГ МВД России гражданин ФИО2 Мавлонжон ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Сагарчин(АВТО)» 28.09.2017 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 25.12.2017 года.

Из объяснений гражданина Узбекистана ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он 28.09.2017 года приехал в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан в г<адрес>, по приезду встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 25.12.2017 года.

Далее в начале 2018 года гражданин ФИО2 Мавлонжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из <адрес> приехал в <адрес>, по приезду на миграционный учет не вставал, разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не получал, работал без документов (патента).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока его пребывания, что гражданин ФИО5 у. не сделал. С 26.12.2017 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гр. Узбекистана ФИО6. не имеет.

Действия ФИО5 у. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1.ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО5 у. факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что в совершенном правонарушении раскаивается, намерен легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО5 у., изучив представленные документы, прихожу к выводу о том, что он виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон), временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

Основанием привлечения к административной ответственности ФИО5 у. явились те обстоятельства, что он, являясь гражданином Узбекистана, с 26.12.2017 года пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Указанные обстоятельства и вина иностранного гражданина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО5 у., письменными объяснениями ФИО5 у., копией его паспорта, данными ЦБДУИГ.

При оформлении административного материала и при рассмотрении дела ФИО5 у. не оспаривал факт совершения им административного правонарушения и свою вину в содеянном.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО5 у., усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере.

В соответствии с подп. «в» п. 1 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено на период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Соответственно вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, исходя из эпидемиологической обстановки не соответствует соразмерности совершенного им правонарушения, поскольку нарушается баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО5 у. административное наказание не связанное с административным выдворением.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эргашева Азизбека Мавлонжона Угли,ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3 тыс. руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД) ИНН <***> КПП 760901001 расчетный счет <***> в Отделении Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78637000, КБК 18811640000016020140.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Захарова