Решение № 2-527/2019 2-527/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-527/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» мая 2019 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что с 1990 года в ее владении и пользовании находятся гаражи №, №, расположенные по адресу: <адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>». Поскольку истец является членом ГСК «Ралли», полностью выплатила паевой взнос за передачу ей гаражных боксов на основании прямого указания п.4 ст. 218 ГК РФ. Однако зарегистрировать право собственности на гаражи ФИО1 не представляется возможным, поскольку в соответствии с принятыми позже окончания строительства гаражей законодательными актами для регистрации права собственности недостаточно правоустанавливающих документов.

Просит признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 32,3 кв.м., инвентарный № и на гараж, общей площадью 25,0 кв.м., инвентарный № расположенных в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 19 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального имущества земельных отношений Администрации города Тынды.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации г. Тынды, представитель третьего лица Управления муниципального имущества земельных отношений Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, направили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Судом, на основании ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Из содержания письменного отзыва начальника Управления муниципального имущества земельных отношений Администрации города Тынды ФИО3 следует, что Управление не возражает против удовлетворения исковых требований истца, в случае оплаты арендной платы за фактическое пользование земельным участком после постановки данного участка на кадастровый учет. Данное требование регламентировано п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ-использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных истцом доказательств, решением городского совета народных депутатов Амурской области от 14.06.1989г. зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев при УЧ треста «<данные изъяты>».

Решением городского совета народных депутатов Амурской области от 21.08.1989г. гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» при управлении механизации треста «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 0,3 га под временные гаражи.

Из пунктов 11,12 Устава кооператива «<данные изъяты>» следует, что каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс. Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая и вступительных взносов полностью до начала строительства.

Из свидетельства о праве собственности на землю № от 03.02.1993г. следует, что решением муниципалитета г. Тынды № от 17.12.1992г. АО «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 0,35 га под гаражи автобазы в северо-восточной части города для закрепления территории под ГСК «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство подтверждается планом к закреплению земельного участка под гаражи автобазы АО «<данные изъяты>».

Как следует из справок от 26.04.2019г., выданной председателем ФИО4, ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» и ей принадлежат гаражи №, №. ФИО1 полностью выплатила паевые взносы за указанные гаражи.

Факт окончания строительства и постройки в 1989 году подтверждается техническим паспортом на капитальный гараж, площадью 25,0 кв.м., инвентарный № и техническим паспортом на капитальный гараж, площадью 32,3 кв.м., инвентарный №, составленными АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 04 октября 2017 года.

В настоящее время оформить право собственности на построенные гаражи истец не может. Указанное обстоятельство нарушает ее права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Членский и паевой взносы за гаражи оплачены ФИО1 в полном объеме, следовательно, она как член кооператива приобрела право собственности на гаражи, независимо от государственной регистрации такого права.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды № от 17.05.2019г. в архиве отдела отсутствует информация (документы) о земельном участке для строительства гаражей по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>» (гаражи №,88) на имя ФИО1

Согласно нормативному правовому акту г. Тынды от 15.12.2015г. №44-НПА «О правилах землепользования и застройки г. Тынды (городскогоокруга), принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015г. №344-Р-ТГД-VI (в редакции нормативного правового акта г. Тынды от 14.12.2017г. №46-НПА (принят решением Тындинской городской Думы от 14.12.2017г. №672-Р-ТГД-VI), данный объект расположен в границах территориальной зоны городского автомобильного транспорта (Т-3). Объект построен до вступления ПЗЗ. В соответствии с п.п. «а» п.3 ч.1 ст. 39 ПЗЗ к основным видам разрешенного использования относится отдельно стоящий гараж.

Гаражи, на которые претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавались ни в период их возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаражей собственником земельного участка не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объекты строительства – капитальные гаражи были возведены на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «Ралли» для строительства капитальных гаражей, и приходит к выводу о том, что отсутствие у ФИО1 права пользования земельным участком не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объекты строительства.

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гаражи, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражи возведены без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорные гаражи находится на земельном участке, отведенном кооперативу под строительство гаражей, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на капитальные гаражи подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на гараж, общей площадью 32,3 кв.м., инвентарный № и на гараж, общей площадью 25,0 кв.м., инвентарный № расположенных в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 24 мая 2019 года.

Председательствующий судья А.В. Утюгова