Постановление № 5-116/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-116/2020

УИД 24RS0033-01-2020-000-838-53

Дело № 5-116/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не работающего, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 не выполнил противоэпидемические мероприятия в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания - коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, в том числе в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина).

08 апреля 2020 года ФИО1 прибыл автобусным рейсом 519 Красноярск-Енисейск, где находился в контакте с больными коронавирусной инфекцией, вызванной 2019- nCoV. В силу Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Лесосибирску, г. Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам от 11 апреля 2020 г. №5404, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, руководствуясь ст.ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020г. № 66), СП 3.42318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции в течении 14 дней с 08.04.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания <адрес>, не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. В нарушение указанных требований, в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина) 19.04.2020 года около 17.00 часов ФИО1 покинул место жительство по <адрес>, и находился в местах массового скопления людей, а именно.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что 8 апреля 2020 года вернулся из г. Красноярска, 11 апреля 2020 года ему было выдано постановление о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней по месту проживания. Считает, что режим изоляции не нарушал, поскольку в основном находился дома, выходил только по крайней необходимости, в магазин, выносил мусор. 20 апреля 2020 года с утра употребил спиртное, уснул и не слышал приход сотрудника полиции. Супруга в этот день находилась в г. Красноярске.

Исследовав материалы дела, суд находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной совокупностью следующих доказательств, в том числе:

- протоколом № 245 20 000519 от 24 апреля 2020 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 не выполнил противоэпидемические мероприятия в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания - коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, в том числе в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), уклоняясь от изоляции;

- рапортом полицейского внутреннего поста ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4, из которого следует, что, 20 апреля 2020 года в 15 часов в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «Сovid-2019» осуществлена проверка по месту жительства гр. ФИО1, проживающего в <адрес>, выявлено нарушение санитарного режима, поскольку в момент проверки дверь никто не открыл;

-объяснениями гр. ФИО5, из которых следует, что в расположенной на одной с ней лестничной площадке проживала молодая семья, которая выехала из квартиры 19.04.2020 года, вывезя все вещи на автомобиле;

-фототаблицей о посещении ФИО1 по месту жительства сотрудником полиции.

Доводы ФИО1 о том, что 20 апреля 2020 года в обеденное время он спал в состоянии алкогольного опьянения, поэтому не слышал прихода сотрудника полиции, суд признает неубедительными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанное требование Главного государственного санитарного врача РФ предписывает проведение противоэпидемического мероприятия и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 государственный надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относиться введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» граждане обязаны:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальноедистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте;

б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

2) органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

3) граждан не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции:

а) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки);

б) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг (гражданам в возрасте 65 лет и старше рекомендовать посещение мест приобретения товаров, работ, услуг в период с 9.00 по 12.00 часов);

в) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

г) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания);

д) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

е) прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;

ж) занятия спортом и физическими упражнениями на свежем воздухе (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или совместно с проживающими членами семьи, без формирования групп с иными лицами, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;

з) посещения правоохранительных органов по повесткам;

и) посещения несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей;

к) посещения пожилых и больных родственников, которым требуется посторонняя помощь, а также несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра (например, госпитализация единственного родителя);

л) сопровождения нуждающихся в помощи и несовершеннолетних в случае посещения ими организаций, которые продолжают функционировать (например, отвести ребенка в больницу или сопроводить в больницу пожилого родственника, который без посторонней помощи не может это сделать);

м) участия в похоронах родственников и близких друзей;

н) поездок на дачные и садовые участки для ведения садоводства и огородничества (при соблюдении маршрута следования);

о) посещения адвокатов и нотариусов;

п) посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

р) иных экстренных случаев.

Прерывание режима самоизоляции в случаях, предусмотренных подпунктами "и" - "р" подпункта 3 пункта 1 настоящего Указа, осуществляется при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п "Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края".

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Лесосибирску, г. Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам от 11.04.2020 № 5404 ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции в течении 14 дней с 08.04.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания Красноярский край, г. Лесосибирск, <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Данные требования, предусмотренные ст. 10, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Лесосибирску, г. Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам от 11.04.2020 № 5404, ФИО1 были нарушены, поскольку, он уклонился от изоляции, покинув место проживания, уклоняясь от изоляции и обследования в целях исключения наличия коронавирусной инфекции, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые, по стечению обстоятельств, могут оказаться в непосредственной близости от него, что является административным нарушением, выразившемся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), игнорируя законное предписание (постановление) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание – наличие двух малолетних детей, и приходит к выводу о возможности назначения минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, КПП 246601001, ИНН <***>, ОКТМО 04722000, р/с <***>, в ГКРЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК 18811601010003140, наименование платежа – штраф, УИН 18880424204520005198.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская