Постановление № 5-1334/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-1334/2021

УИД 16RS0№-44

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 года <адрес>

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., с участием индивидуального предпринимателя В.В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя В.В.Г. <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Индивидуальный предприниматель В.В.Г., владелец кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 01.20 часов осуществлял свою деятельность без наличия согласования с территориальным отделом Роспотребназдора, нарушив запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрет на оказание услуг общественного питания с 24.00 часов до 06.00 часов, нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», и требования постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель В.В.Г. в судебном заседании пояснил, что ему известно, что на территории Российской Федерации и Республики Татарстан введены ограничительные меры с целью нераспространения новой короновирусной инфекции. У него имеется кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> и он действительно начал осуществлять свою деятельность без наличия согласования с территориальным отделом Роспотребназдора, нарушив запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрет на оказание услуг общественного питания с 24.00 часов до 06.00 часов. Факт правонарушения не оспаривал, вину признал. В настоящее время такое согласование у него имеется и его сотрудники в настоящее время привиты от Ковид-19 о чем имеются соответствующие справки.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ « «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.6 подпунктом б указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно абзаца 4 и абзаца 5 пункта 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 №208 (ред. от 28.05.2021) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 31.10.2020 проведение организациями и индивидуальными предпринимателями зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 до 6.00 часов; с 31.10.2020 оказание услуг общественного питания с 24.00 до 6.00 часов, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов, а также в объектах дорожного сервиса, расположенных за пределами населенных пунктов. Указанное ограничение не распространяется на оказание услуг общественного питания организациями общественного питания, в которых все работники согласно штатному расписанию вакцинированы против новой коронавирусной инфекции, за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания к вакцинированию, подтвержденные справкой (медицинским заключением) медицинской организации, при наличии согласования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) (далее - Управление Роспотребнадзора), выданного на основании направленного в Управление Роспотребнадзора уведомления с приложением штатного расписания организации и копий сертификатов профилактической прививки от Covid-19 (из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") в отношении всех работников, а также копий документов о наличии медицинских противопоказаний.

Из объяснений В.В.Г. и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, в 01.20 часов осуществлял свою деятельность без наличия согласования с территориальным отделом Роспотребназдора, нарушив запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрет на оказание услуг общественного питания с 24.00 часов до 06.00 часов.

Факт совершения ИП В.В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); письменными объяснениями ИП В.В.Г. (л.д.9); рапортом о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО3, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены вышеуказанные нарушения у ИП В.В.Г., рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 (л.д.5,10); выпиской из ЕГРИП о регистрации индивидуального предпринимателя В.В.Г. (л.д.19-24).

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ИП В.В.Г. в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях ИП В.В.Г. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к ИП В.В.Г. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания ИП В.В.Г. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаянье в содеянном.

Отягчающим наказание обстоятельством является совершение однородного административно правонарушения в течении календарного года.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях индивидуального предпринимателя В.В.Г. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу, что индивидуальному предпринимателю В.В.Г. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, материальному положению, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - В.В.Г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет 03№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 019205400, КБК 18№, ОКТМО 92627101, УИН 18№ назначение платежа – административный штраф по делу № по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гильфанов Б.К.

Постановление06.07.2021