Решение № 12-460/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-460/2020

12-460/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 20 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-460/2020 по жалобе защитника ФИО1 Майорова П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 04.03.2020г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Тюмени от 04.03.2020 года ФИО1 подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения.

С данным постановлением не согласился защитник Майоров П.Н.

В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что за соответствием или несоответствием данных об области распространения СМИ в Лицензиях (Свидетельствах о регистрации) должна следить юридическая служба телеканала распространяющего телепрограмму.

Защитник Майоров П.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Причину неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области изготовления или распространения продукции СМИ. Порядок изготовления или распространения продукции СМИ регламентирован Законом РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. N 2124-1.

Согласно статьи 11 Закона РФ "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

Уведомления о приведенных выше изменениях предоставляются в регистрирующий орган в месячный срок.

Судом установлено, что 24.12.2019г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за то, что он, являясь генеральным директором АНО «Спортивный меридиан», не исполнил свои служебные обязанности по внесению изменений в реестровую запись средства массовой информации в связи с изменением фактической территории его распространения.

Согласно регистрационным данным телепрограммы "Телевизионное обозрение "Тюменская арена" (ЭЛ № ТУ 72 - 00925 от 26.07.2013) - территория распространения Тюменская область. Телепрограмма «Телевизионное обозрение Тюменская арена» распространяется в составе телеканала «Телеканал Тюменское время», учредителем которого является АНО «ТРК «Тюменское время». АНО «ТРК «Тюменское время» является держателем универсальной лицензии <данные изъяты>, в соответствии с требованиями которой осуществляет распространение средства массовой информации телеканала Телеканал Тюменское время» способом кабельного телевизионного вещания на территории Российской Федерации. Соответственно территория распространения телепрограммы «Телевизионное обозрение «Тюменская арена», входящей в состав телеканала «Телеканал Тюменское время» Российская Федерация, что не соответствует заявленной территории распространения Тюменская область, что также подтверждается записью эфира от 15.12.2019 года.

Учредителем телепрограммы "Телевизионное обозрение Тюменская арена" является АНО «Спортивный меридиан». По данным Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу АНО «Спортивный меридиан» заявлений о внесении изменений в регистрирующий орган не предоставляло.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.21 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- лицензией на вещание <данные изъяты>.;

- регистрационной карточкой;

- свидетельством о регистрации <данные изъяты>;

- заявлением на регистрацию <данные изъяты>.;

- докладной запиской по надзорной деятельности <данные изъяты>.;

- записью эфира на DVD-R.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены, верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Вывод мирового судьи о квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ и её виновности основан на правильном применении норм Кодекса об административных правонарушениях.

Довод жалобы защитника Майорова П.Н. о контроле за областью распространения СМИ юридической службой телеканала, распространяющего телепрограмму, основаны на неверном толковании норм права.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации. Согласно Положению об органе, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций от 25.01.2016г. № 16, Управление, в частности, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий и требований владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При вынесении постановления мировым судьей в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, и назначено ФИО1 справедливое наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Тюмени от 04.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Майорова П.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.В. Ломакина