Решение № 2-1032/2017 2-1032/2017~М-931/2017 М-931/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1032/2017

№ 2-1032/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Кучумовой А.С.,

с участием

помощника прокурора Томского района Томской области Потапова Д.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор /.../, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» о возложении обязанности произвести оценку технического состояния тепловых сетей в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок котельной, расположенной по адресу: /.../, /.../, /.../, с составлением дефектных ведомостей, согласно пункту 2.7.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности провести испытания тепловых сетей котельной, расположенной по адресу: Томская область, Томский район, п. /.../ , /.../, на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь, согласно пункту /.../ Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой /.../ проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при эксплуатации котельных на территории муниципального образования «Заречное сельское поселение». Теплоснабжение населенных пунктов муниципального образования «Заречное сельское поселение» осуществляется, в том числе, за счет работы котельной, расположенной по адресу: /.../, п. /.../, /.../.Собствеником котельной является муниципальное образование «Заречное сельское поселение». На основании договора аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Заречного сельского поселения /.../ от /.../, Администрацией Заречного сельского поселения переданы муниципальному унитарному предприятию «Заречное» в аренду тепловые сети и котельная, расположенные по адресу: /.../, /.../, /.../, для оказания коммунальных услуг потребителям на территории /.../ /.../. Согласно пункту 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от /.../ /.../ , Правила устанавливают требования по технической эксплуатации систем теплопотребления всех назначений. В силу указанных Правил, под системой теплопотребления понимается комплекс тепловых энергоустановок, а под тепловой энергоустановкой – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя. Исходя из указанных определений, котельная, расположенная по адресу: /.../, /.../ , /.../, имеет в с воем составе тепловые энергоустановки, на которые распространяются требования указанных Правил. Проверкой установлено, что Сибирским управлением Ростехнадзора в отношении МУП «Заречное» проводились проверки, по результатам которых выдавались предписания. По результатам проверок выявлены следующие нарушения правил эксплуатации тепловых энергоустановок: в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок не произведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей, согласно пунктам 2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; не поведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь один раз в пять лет согласно пункту /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Эксплуатация тепловых энергоустановок котельной с нарушениями действующих норм законодательства, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает права и законные интересы граждан на надежное теплоснабжение, на экологическую безопасность, создает угрозу жизни и здоровья населения. Теплоснабжение относится к социальным факторам среды обитания человека, отсутствие которого, с учетом климатических условий в /.../, создает угрозу их жизни и здоровью.

Со ссылкой на положения ст.ст. 20 Федерального закона от /.../ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 1, ст. 7 Федерального закона от /.../ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 3 Федерального закона от /.../ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок прокурор /.../ обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора /.../ поддержал требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» ФИО1, действующий на основании доверенности от /.../, пояснил, что оценка технического состояния тепловых сетей в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок котельной и составление дефектных ведомостей будут проведены в ближайшее время, однако возражал против заявленных требований в части установления срока в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу для проведения испытания тепловых сетей котельной, в связи с тем, что испытания на максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей необходимо проводить не позднее чем за три недели до начала отопительного сезона, что в данном случае сделать будет невозможно, так как отопительный сезон начнется ранее указанных сроков.

Выслушав объяснения помощника прокурора /.../ Потапова Д.Е., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, прокурор /.../ ссылается на то, что эксплуатация тепловых энергоустановок котельной с нарушениями действующих норм законодательства, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает права и законные интересы граждан на надежное теплоснабжение, на экологическую безопасность, создает угрозу жизни и здоровья населения. Теплоснабжение относится к социальным факторам среды обитания человека, отсутствие которого, с учетом климатических условий в /.../, создает угрозу их жизни и здоровью. Указанное бездействие муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от /.../ /.../ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от /.../ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно приложению /.../ к Федеральному закону от /.../ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в частности, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от /.../ № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от /.../ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; развитие систем централизованного теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

С учетом предмета исковых требований надлежит учитывать положения пунктов 3, 4, 5, 8, 17 статьи 1 Федерального закона от /.../ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», которыми среди основных понятий данного Федерального закона определены такие основные понятия, как:

-3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;

-4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;

-5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

-8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

-17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от /.../ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления, а в ценовых зонах теплоснабжения органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией. Расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2).

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 5).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от /.../ /.../ утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (пункт 1.3).

Согласно пункту 1.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , в системе технического обслуживания и ремонта предусматриваются: подготовка технического обслуживания и ремонтов; вывод оборудования в ремонт; оценка технического состояния тепловых энергоустановок и составление дефектной ведомости; проведение технического обслуживания и ремонта; приемка оборудования из ремонта; консервация тепловых энергоустановок; контроль и отчетность о выполнении технического обслуживания, ремонта и консервации тепловых энергоустановок.

На основании пункта 13.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации, должен быть организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла.

Контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

В организации проводится сбор и анализ информации результатов контроля и повреждений металла для разработки мероприятий по повышению надежности работы тепловых энергоустановок. При необходимости выполняется дополнительный контроль за металлом сверх предусмотренного нормативно-техническими документами.

Технические документы, в которых регистрируются результаты контроля, хранятся до списания оборудования (пункты 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Согласно пункту /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , помимо испытаний на прочность и плотность в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, проводятся их испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. Все испытания тепловых сетей выполняются раздельно и в соответствии с действующими методическими указаниями.

Судом установлено, что между Администрацией Заречного сельского поселения (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием Заречного сельского поселения «Заречное» (арендатор) /.../ заключен договор аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Заречного сельского поселения, согласно которому арендодатель предоставил за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального имущества, состав и описание которого приведены в Приложении 1, которое будет использовано последним для оказания коммунальных услуг (водоснабжения) потребителям на территории д. Черная речка Заречного сельского поселения (п. 1.1). Договор действует с /.../ и прекращает свое действие /.../ (п. 9.1).

В Приложении /.../ к договору аренды /.../ от /.../ содержится перечень имущества, передаваемого в аренду: котельная общая площадь 122, 5 кв.м, котел водогрейный, горелка, установка умягчения непрерывного действия, комплекс дозирования реагента с насосом дозатором – местонахождение объекта: /.../, /.../, /.../; теплотрасса (тепловые сети) - местонахождение объекта: /.../, /.../; газопровод (тепловые сети) надземной прокладки - местонахождение объекта: /.../, /.../, /.../.

По акту приема-передачи от /.../ указанное имущество передано арендатору – муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» (Приложение /.../ к договору аренды /.../ от /.../).

Как следует из представленного договора аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Заречного сельского поселения /.../ от /.../, заключенного между Администрацией Заречного сельского поселения (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием Заречного сельского поселения «Заречное» (арендатор), предметом договора является предоставление арендодателем за обусловленную сторонами плату во временное владение и пользование муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального имущества, состав и описание которого приведены в Приложении 1, которое будет использовано последним для оказания коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение) потребителям на территории д. Черная речка Заречного сельского поселения (п. 1.1). Договор вступает в силу с /.../ и прекращает свое действие /.../ (п. 9.1).

В Приложении /.../ к договору аренды /.../ от /.../ содержится перечень имущества, передаваемого в аренду: котельная общая площадь 122,5 кв.м, котел водогрейный, горелка, установка умягчения непрерывного действия, комплекс дозирования реагента с насосом дозатором – местонахождение объекта: /.../, /.../, /.../; теплотрасса (тепловые сети) - местонахождение объекта: /.../, /.../ газопровод (тепловые сети) надземной прокладки - местонахождение объекта: /.../, /.../, /.../.

По акту приема-передачи от /.../ указанное имущество передано арендатору – муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное».

Из Устава муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное», утвержденного Постановлением Администрации Заречного сельского поселения /.../ от /.../, целями создания предприятия являются – сохранение и использование имущества жилищно-коммунального комплекса в целях решения социальных задач и получения прибыли (п. 2.1). Для достижения указанных целей предприятие осуществляет предоставление жилищно-коммунальных услуг населению и организациям, получение прибыли за счет эксплуатации коммунальной техники, объектов коммунальной инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, в том числе: эксплуатация, техническое обслуживание (ремонт) внешних и внутренних систем теплоснабжения; эксплуатация, техническое обслуживание (ремонт) внешних и внутренних систем водоснабжения и водоотведения (п. 2.2).

Таким образом, в силу вышеприведенных доказательств, на муниципальное унитарное предприятие «Заречное» возлагается обязанность по соблюдению требований технической эксплуатации отопительных котельных.

В период с /.../ по /.../ Сибирским управлением Ростехнадзора проведена проверка в отношении муниципального унитарного предприятия «Заречное», эксплуатирующего тепловые сети, котельную по адресу: /.../ речка, /.../, в ходе которой были выявлены ряд нарушений по пунктам 2.1.1, 2.3.1, /.../, /.../, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.6.1, 2.6.4, 2.7.3, 2.8.1, 2.9.1, /.../, /.../, /.../, 2.7.3, /.../, /.../, 3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ . В том числе, установлено нарушение:

пунктов 2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок – в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок МУП с/п «Заречное» не произведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей;

пункта /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок – не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет, что следует из акта проверки /.../ /А-ОЗП-37 от /.../.

По результатам указанной проверки выдано предписание от /.../ /.../ /П-ОЗП-37, в котором указаны сроки устранения нарушений пунктов Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе, для устранения нарушения пункта /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, установлен срок устранения нарушения – /.../; для устранения нарушения пунктов 2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, установлен срок устранения нарушения – /.../.

Согласно акту проверки /.../ /.../ от /.../, составленного Сибирским управлением Ростехнадзора, проведена проверка МУП с/п «Заречное» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от /.../ /.../ //.../, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), в том числе:

в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок МУП с/п «Заречное» не произведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей (2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок);

не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет (пункт /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок),

в связи с чем муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» выдано предписание по итогам проверки соблюдения требований безопасной эксплуатации и технического состояния энергоустановок /.../ /П-/.../ от /.../, в котором установлены сроки устранения нарушений, в том числе, для устранения нарушения пункта /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, установлен срок устранения нарушения – /.../; для устранения нарушения пунктов 2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, установлен срок устранения нарушения – /.../.

Из акта проверки Сибирского управления Ростехнадзора /.../ от /.../ следует, что в отношении муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» проведена плановая, выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе, по тепловым энергоустановкам: пункта 2.1.1, /.../, /.../, 2.3.1, 2.6.1, /.../, 2.6.4, 2.4.3, 2.8.1, 2.7.3. 3.3.9, 2.4.1, 2.4.2, 3.3.1, 3.3.8, /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ . В том числе, установлено нарушение:

пунктов 2.7.9, 13.2, 13.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок – в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок МУП с/п «Заречное» не произведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей;

пункта /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок – не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

По результатам проверки муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» выдано предписание /.../ /П-Т-30 от /.../ об устранении выявленных нарушений, с установлением срока устранения нарушения – /.../.

Постановлением о назначении административного наказания № КТС-34/03-/.../ от /.../ МУП с/п «Заречное» за нарушение пунктов 2.7.9, 13.2, 13.3, /.../ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При указанных обстоятельствах и приведенных положениях закона суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на муниципальное унитарное предприятие Заречного сельского поселения «Заречное» обязанности произвести оценку технического состояния тепловых сетей в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок котельной, расположенной по адресу: /.../, п/.../, /.../, с составлением дефектных ведомостей, согласно пункту 2.7.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , и возложении обязанности провести испытания тепловых сетей котельной, расположенной по адресу: /.../ /.../, на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь, согласно пункту /.../ Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ , поскольку в нарушение действующего законодательства такие действия ответчиком не осуществлялись. Доказательств обратного в суд не представлено. Вместе с тем в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от /.../ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание изложенное, позицию лиц, участвующих в деле, не представивших возражения относительно срока, предложенного истцом, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности произвести оценку технического состояния тепловых сетей в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок котельной с составлением дефектных ведомостей – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Устанавливая срок для исполнения обязанности провести испытания тепловых сетей котельной на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь, суд учитывает следующее.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Методических указаний по испытанию водяных тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя. РД 153-34.1-20.329-2001, утвержденных РАО «ЕЭС России» /.../, испытание на максимальную температуру теплоносителя следует проводить, как правило, непосредственно перед окончанием отопительного сезона при устойчивых суточных плюсовых температурах наружного воздуха; испытание на максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей, эксплуатирующихся длительное время и имеющих ненадежные участки, следует проводить после текущего или капитального ремонта и предварительного гидравлического испытания этих участков на прочность и плотность, но не позднее, чем за три недели до начала отопительного сезона.

Учитывая изложенное, позицию представителя ответчика, представившего возражения относительно срока, предложенного истцом, дату принятия настоящего судебного акта, положения действующего законодательства о порядке вступления в законную силу судебных актов, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности провести испытания тепловых сетей котельной на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь – в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика – муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Учитывая, что прокурором /.../ заявлены требования неимущественного характера, на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «/.../» государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

иск прокурора /.../, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию Заречного сельского поселения «Заречное» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие Заречного сельского поселения «Заречное» (ИНН/КПП /.../, ОГРН /.../ , адрес (место нахождения): /.../)

в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния тепловых сетей в системе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок котельной, расположенной по адресу: /.../, /.../, с составлением дефектных ведомостей, согласно пункту 2.7.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ ,

в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести испытания тепловых сетей котельной, расположенной по адресу: /.../, /.../, /.../, на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь, согласно пункту /.../ Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от /.../ /.../ .

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Заречного сельского поселения «Заречное» (ИНН/КПП /.../ , адрес (место нахождения): /.../) в пользу муниципального образования «/.../» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья: (А.А. Куцабова)

Секретарь: (А.С. Кучумова)