Постановление № 5-256/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-256/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ангарск 03 мая 2017 года

Судья Ангарского городского суда Копытова Е.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

** в 19 часов 10 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в ..., выявлен и установлен гражданин Республики ... ФИО1, ** г.р., который ** въехал в РФ, встав на миграционный учет с ** по **, однако документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ не оформлял, в связи с чем, срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек **, однако последний от выезда с территории РФ уклонился. Таким образом, гражданин Республики ... ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

У гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ и по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ** при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства должностными лицами отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ** с приложением (л.д. 2), согласно которому ФИО1 являясь гражданином ..., прибыл в РФ **, срок пребывания которого истек **. Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством; объяснением ФИО1 (л.д. 3), согласно которому он приехал в РФ **, по истечению срока пребывания не выехал из РФ, поскольку жена с ребенком выехали на операцию в ..., он остался с двумя несовершеннолетними детьми, кроме того у него отсутствуют денежные средства (л.д.3); рапортом (л.д. 5), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 6-13), сведениями ИБД «Регион» (л.д. 14-22), копией паспорта (л.д. 23). Перечисленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными в своей совокупности для разрешения дела по существу.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил указанные в объяснении сведения, пояснил, что действительно проживает на территории РФ в ... с Д., которая является гражданкой РФ и с которой у него заключен брак, а так же двумя детьми, отцом которых он является, которые так же имеют гражданство РФ.

В подтверждение показаний ФИО1 в деле представлены: свидетельство о заключении брака с Д. (л.д. 28), а так же свидетельства о рождении Ж.., ** года рождения (л.д. 27) и Б., ** года рождения (л.д. 29), в которых указано, что матерью является гражданка РФ Д.)., отцом ФИО1, ** года рождения,с гражданин Республики ....

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие вину обстоятельства и личность виновного, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

При назначении размера штрафа, суд принимает во внимание характер административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, и назначает его в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать гражданина ... ФИО1, ** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Копытова