Постановление № 5-28/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-28/2021

Дело №5-28/2021 УИД 14RS0013-01-2021-000155-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сангар 21 июня 2021 года

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тимофеев А.И., единолично, при секретаре Кудым А.Г., с участием

представителя ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей»,

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2021 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 26 в отношении ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей» о том, что в период с 17.11.2020 г. по 03.12.2020 г. проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей», согласно акта санитарного обследования от 03.12.2020 г. выявлены нарушения санитарного законодательства, тем самым в действии (бездействии) ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО3 на судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель ФИО1 по существу дела суду объяснила, что они с протоколом не согласны, так как ранее было решение Кобяйского районного суда по такому же протоколу о прекращении. Ни кто не может нести ответственность за одно и тоже нарушение повторно. Кроме этого на момент составления протокола Бойко не был директором, он был кочегаром. Контракт у него был до 23 марта. И на это время обязанности директора были возложены на ФИО4.

Суд, выслушав объяснения представителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Намскому району ФИО2 проведено санитарное-эпидемиологическое расследование.

Согласно акта санитарного обследования от 03.12.2020 г. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- до получения результатов анализа больной ФИО5 не был изолирован, питался в общей столовой, контактировал со студентами и обслуживающим персоналом, в общежитии не выделено отдельное помещение для больных и/или лиц с подозрением на COVID-19 для соблюдения режима самоизоляции, что является нарушением п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- внутренняя отделка в жилых помещениях общежития в неудовлетворительном состоянии: потолки побелены, с трещинами, стены деформированы, отделаны бумажными обоями, что не обеспечивает проведение качественной влажной обработки помещения и дезинфекционных мероприятий, т.е. не обеспечивает прерывание путей передачи возбудителя, что является нарушением п. 4.2, п. 4.4 СП 3.1.3597-20«Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- представлен журнал регистрации термометрии проживающих, первая запись датируется 15.11.2020 г. (только после регистрации 7 случаев положительных результатов на COVID-19 у студентов, проживающих в общежитии). Согласно записям журнала у 2 студентов (ФИО6, ФИО7), проживающих в одной комнате, температура тела 15.11.2020 г. субферильная от 37,1 С до 37,6 С, 17.11.2020 г. у ФИО7 – 37,1 С, ФИО8 – 37,1 С. При проверке записей журнала регистрации вызовов врача, обращений за медицинской помощью не зарегистрировано, что является нарушением п. 4.2, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- для текущей ежедневной дезинфекции в общежитии лицея используется 0,03 % раствор дезинфицирующего средства «Део хлор люкс», что не соответствует инструкции по применению данного средства, согласно которому при дезинфекции поверхностей по вирусным инфекциям применяется 0,015 % раствор с временем экспозиции 30 минут. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в открытом виде на тумбочке в помещении персонала, в туалете, что является нарушением п. 6.1 СП 3.1.-3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- для обеззараживания воздуха имеется 3 рециркулятора, обеззараживание воздуха помещений, со слов персонала, проводится 3-4 раза в день по 15-30 мин. Журнал регистрации и учета работы бактерицидных установок не представлен, отсутствуют подтверждающие записи о проведении обеззараживания воздуха, т.е. контроль за работой рециркуляторов не проводится, что является нарушением п. 4.2, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- на момент обследования установлено, что грязное постельное белье размещено на полу в прачечной без специального мешка и маркировки, что не обеспечивает соблюдения поточности процесса (пересечение потов грязного и чистого белья), что является нарушением п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- на момент обследования в общежитии запас средств индивидуальной защиты неудовлетворительный: маски одноразовые 4 шт., перчатки одноразовые – 4 пары, антисептики для обработки рук – 1 по 50 мл, 1 по 1000 мл. Также при входе в здание, в санитарных комнатах отсутствует антисептическое средство для обработки рук, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Вышеизложенное является нарушением ст. 1, ст. 11, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей» в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом санитарного обследования, и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы представителя ГПБОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» ФИО1 о том, что по указанным нарушениям было прекращено производство по делу об административном правонарушении, суд находит несостоятельным, поскольку прекращение производства по делу об административном правонарушении было связано с нарушением правил составления протокола об административном правонарушении. Доводы представителя о том, что на момент составления протокола Бойко не был директором, он был кочегаром, контракт у него был до 23 марта, и на это время обязанности директора были возложены на ФИО4, судом принимаются, при этом данное обстоятельство не является нарушением и не является обстоятельством, влекущим освобождение лица от административной ответственности, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 09.04.2021 г. получила именно ФИО4, которая официально являлась директором юридического лица.

Действия ГБПОУ РС(Я) «Сангарский многопрофильный лицей» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, последствия пандемии на имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Сангарский многопрофильный лицей», расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, юридический адрес: <Адрес обезличен><Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере от 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению: на счет УФК по Республике Саха (Якутия) (Роспотребнадзор); КПП 143501001; ИНН <***>; ОКТМО 98624000; р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутска; БИК 049805001; КБК 14111601061010003140; УИН 14104140079600010191; наименование платежа: «Административный штраф по постановлению суда от 21.06.2021 г.».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев