Решение № 2А-3432/2020 2А-3432/2020~М-3372/2020 М-3372/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-3432/2020

№2а-3432/2020

73RS0004-01-2020-004961-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 сентября 2020 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Танаева П.М.,

с участием представителя административного истца - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» (далее ФКУ ИК-8) Рубана И.В.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1,

помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Романовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-8 обратилось в Заволжский районный суд г. Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее.

ФИО1 осуждён приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 15.03.2019 по ч. 5 ст. 33, ч.4 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.11.2020 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 143 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

07.04.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного ФКУ ИК-8 полагает необходимым в отношении осужденного ФИО1 установить административный надзор с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>»;

- обязательно являться в органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения в отношении осуждённого ФИО1 на срок 3 года.

Также в административном исковом заявлении содержатся сведения о поведении ФИО1 в период отбывания наказания в исправительном учреждении, согласно которым административный ответчик неоднократно (более 140 раз) допускал нарушения порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с возложением вышеуказанных административных ограничений.

Административный ответчик возражал против установления административного надзора, указывая на то, что взыскания наложены на него необоснованно, как и признание его злостным нарушителем.

Помощник прокурора поддержала заявление ФКУ ИК-8 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, предлагая удовлетворить его в полном объёме.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 15.03.2019 административный ответчик осужден за тяжкое преступление.

В период отбывания наказания ФИО1 администрацией исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Исследовав документы, подтверждающие обоснованность признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд не обнаружил данных позволяющих сомневаться в законности принятого администрацией исправительного учреждения решения.

По мнению суда, следует также учесть, что негативное отношение ФИО1 к необходимости соблюдения порядка отбывания наказания является системным, поскольку взыскания на него налагались в различных учреждениях системы УФСИН России.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из изложенного в отношении ФИО1 после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд при этом учитывает совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

При этом суду представлены соответствующие доказательства, положенные в основу постановления начальника ИУ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также следует учесть, что административный ответчик после признания его злостным нарушителем своего поведения не изменил, продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, что отразилось в соответствующих взысканиях.

С учетом доводов, изложенных в заявлении ФКУ ИК-8, данных о личности осужденного, его поведения в исправительном учреждении, характера совершённого им преступления, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года.

Принимая во внимание обоснования, изложенные в заявлении ФКУ ИК-8, данные о личности ФИО1, характер совершенного им преступления, позиции участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить ограничения в виде запрета выезжать за пределы <адрес>, избранной им для проживания на территории РФ и явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения, направлены на обеспечение профилактических мер в отношении ФИО1, который требует соответствующего контроля со стороны правоохранительных органов, с учётом характера и тяжести совершённого преступления, а также его отношения к предпринятым в его отношении исправительным мерам. Установление этих ограничений, по мнению суда, должно предотвратить совершение ФИО1 новых правонарушений.

Вместе с тем, суд полагает возможным сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной явки в месяц, поскольку 4 явки в орган внутренних дел для регистрации создаст препятствия административному ответчику для дальнейшего решения вопроса о трудоустройстве и ограничить возможности для социализации в обществе.

Относительно ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, то суд в удовлетворении искового заявления в этой части отказывает, поскольку административным истцом необходимость его установления должным образом не обоснована.

Также суд полагает, что для осуществления конституционных прав административного ответчика, следует расширить территорию, за пределы которой ему запрещено выезжать, а именно – до пределов <адрес>.

Кроме того, административные ограничения суд конкретизирует с целью устранения возможных неясностей при исполнении решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 15.03.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие ограничения:

- запретить выезжать за пределы территории <адрес>;

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: П.М. Танаев