Решение № 2А-1524/2021 2А-1524/2021~М-1292/2021 М-1292/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1524/2021

Административное дело № 2а-1524/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 08 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Журавлевой Е.М.,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

с участием:

прокурора Мельникова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области (далее по тексту ОМВД России по Саткинскому району) ФИО1 обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в специализированных местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо его пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с женой, которая характеризуют его с положительной стороны, работает, со слов соседей характеризуется положительно. Участковый уполномоченный характеризует ФИО2 с удовлетворительной стороны. ФИО2 допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что согласен с административным исковым заявлением.

Не найдя оснований для обязательного участия представителя административного истца и административного ответчика ФИО2 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мельников Д.Л., полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо его пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с женой, которая характеризуют его с положительной стороны, работает, со слов соседей характеризуется положительно. Участковый уполномоченный характеризует ФИО2 с удовлетворительной стороны. ФИО2 допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела также следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности на основании:

- постановления УУП ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12);

- постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 14).

Таким образом, с учетом личности ФИО2, его поведения в период нахождения под административным надзором, а также характеристики органа внутренних дел, требования административного истца о дополнении административных ограничений ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд считает, что установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного ограничения как то: запрещения пребывания в специализированных местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд учитывает количество совершенных ФИО2 административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а также общественного порядка и полагает, что данное дополнительное административное ограничение необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Сатка Челябинской области, в виде:

- запрещения пребывания в специализированных местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь И.Ф. Прыткова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Решение вступило в законную силу «____» __________________ 2021 года

Судья Е.М. Журавлева