Решение № 2-3850/2024 2-3850/2024~М-2791/2024 М-2791/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-3850/2024

Дело № 2-3850/2024 копия

УИД 66RS0003-01-2024-002828-22

Мотивированное
решение изготовлено 02.07.2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указала, что *** заявитель обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи <***>. *** заявителю отказано в назначении пособия по причине в собственности у истца земельного участка (земельных участков) площадь которого (суммарная площадь которых) превышает 0,25 га, а для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселеных территорий – 1 гектар. С решением ответчика истец не согласна, поскольку истец в течении рабочей недели проживает в ***, что является ее местом пребывания.

Просит суд признать отказ ответчика в назначении ежемесячного пособия в связи <***> неправомерным, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с <***> ***5, *** года рождения с момента обращения с заявлением о назначении пособия, т.е. с января 2024 года.

Истец в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам письменного отзыва, указала, что истцу разъяснялось, что для установления ежемесячного пособия в связи <***> необходимо повторно обратиться с соответствующим заявлением и предоставить справку о регистрации, временной регистрации по месту жительства в сельской местности, поскольку в этом случае общая площадь, имеющихся в собственности истца земельных участков составит менее 1 гектара.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является <***> ***2, *** года рождения.

*** ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия в связи <***>.

Решением Отделения *** от *** ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с наличием в собственности земельного участка (земельных участков), площадь которого (суммарная площадь которых) превышает 0,25 гектара, а для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий – 1 гектра. В собственности семьи 3 земельных участка, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, определяется по месту жительства заявителя (согласно п.п. з п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330).

В ответе *** от *** на обращение ФИО1, истцу разъяснено, что Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия <***> утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. В собственности семьи заявителя находятся земельные участки, площадь которых составила 2775 кв.м., что более 0,25 гектара, при этом адрес места жительства заявителя ***. В связи с чем на основании п.п.3 п. 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 ФИО1 отказано в назначении пособия.

Оценивая требования истца о признании незаконным решения Отделения *** от ***, обязании ответчика назначить ежемесячное пособие в связи <***> ***2, *** года рождения, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положением Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в том числе видов государственных пособий ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).

В соответствии с пп. "з" пункта 31 Порядка основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются в том числе наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): земельного участка (земельных участков) (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируетсяФедеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий, - 1 гектар.

В качестве основания отказа в назначении пособия в решении Отделения социального фонда от ***, а также в доводах отзыва указан подпункт З пункта 31 Правил, т.е. наличие в собственности ФИО1 земельных участков на территории сельского населенного пункта, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара.

Действительно, из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что ФИО1 является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 66:02:0701003:33, 66:02:0701003:27.

Так, земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1320 кв.м., имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: ***.

Земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1455 кв.м., имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположен по адресу: ***.

Таким образом, земельные участки расположены на территории сельского населенного пункта, суммарная площадь участков составляет 2775 кв.м., что более 0,25 гектара, но менее 1 гектара.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ***.

Также по указанному адресу зарегистрирован <***> ФИО1 – ***6

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Суд вправе рассматривать место регистрации ответчика в качестве его постоянного места жительства, если это обстоятельство не опровергнуто иными доказательствами.

Доказательств фактического проживания ответчика по адресу: ***, в суд не представлено, как и не представлено доказательств не возможности регистрации по указанному адресу как постоянно, так и временно.

Таким образом, оценив указанные фактические обстоятельства, и достоверно установив у ФИО1 в собственности наличие двух земельных участков, расположенных в сельском населенном пункте, суммарная площадь которых превышает 0,25 кв.м, а также учитывая место жительства истца по месту регистрации, Отделение правомерно пришло к выводу о том, что условия предоставления мер социальной поддержки, в рассматриваемом случае не соблюдаются, что не позволяет суду расценивать отказ Отделения от *** в назначении пособия как нарушение прав заявителя.

Учитывая вышеизложенное, необходимо констатировать, что по данному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, оснований для признания оспариваемого решения ответчика незаконным не имеется, и как следствие признании за истцом право на получение мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, не установлено, в связи с чем требования иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Д.В. Лесняк