Решение № 2-974/2017 2-974/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-974/2017

дело №2-974/2017

Сыктывдинского районного суда РК


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в с.Выльгорт 4 июля 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» об обязании устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилое помещение <адрес> с. Выльгорт Сыктывдинского района,

установил:

Начальник Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району (далее по тексту – ГЖИ по Сыктывдинскому району) обратился в суд в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (далее – ООО «Расчётный центр», Общество) об обязании устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилое помещение № <адрес> Сыктывдинского района. В обоснование заявленных требований указано, что ГЖИ по Сыктывдинскому району на основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 29.08.2016 № 2031-л 09.09.2016 проведена проверка по обращению граждан, проживающих по адресу: <...>, – на предмет течи на трубопроводе канализации. По результатам проведенной проверки ООО «Расчетный центр» выдано предписание № 39 от 12.09.2016 об устранении в срок до 15.11.2016 выявленных нарушений, а именно устранения утечек, протечек, закупоров, засоров, негерметичности стыков соединений в системе канализации, устранении конденсата в квартире <адрес> с целью предотвращения последующих протечек на трубопроводе канализации. По результатам повторных проверок, проведенных начальником ГЖИ по Сыктывдинскому району 06.12.2016, 20.03.2017, 31.05.2017, установлено, что меры по устранению вышеуказанных нарушений ООО «Расчетный центр» не принимаются. Также указано, что по фактам неисполнения выданных предписаний ООО «Расчетный центр» три раза привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считая права истца, проживающего в квартире <адрес> Сыктывдинского района, на получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, нарушенными, начальник ГЖИ по Сыктывдинскому району обратился с настоящим иском.

Истец Государственная жилищная инспекция по Сыктывдинскому району и ответчик ООО «Расчетный центр», будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились. Ответчиком к судебному заседанию возражения по существу заявленных требований не представлены.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что он является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район. ГЖИ по Сыктывдинскому району неоднократно выдавались предписания об устранении нарушение ООО «Расчетный центр», при этом управляющей компанией на протяжении более двух лет никакие работы не проводились, предписания до настоящего времени не исполнены. В связи с бездействием ООО «Расчетный центр» по устранению протечки в канализационном стояке туалетной комнаты, происходит затопление трех квартир, что приводит, в свою очередь, к конфликтным ситуациям с соседями. По итогам обращения ФИО1 в управляющую компанию, он получил ответ, что никаких работ произведено не будет. Возражений рассмотрению дела в порядке заочного производства не выразил.

Суд, руководствуясь ст.167, 233 определил рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании лицензии № 133 от 14.05.2015, выданной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, ООО «Расчетный центр» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

На основании договора управления многоквартирным домом от 07.04.2010, заключенного собственниками и владельцами жилых помещений дома <адрес> Сыктывдинского района с ООО «Расчетный центр», последнее осуществляет управление указанным многоквартирным домом, а также осуществляет за плату работы и услуги в целях управления многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сыктывдинский район, с<адрес> – в августе 2016 года обратился в прокуратуру Сыктывдинского района с заявлением о ненадлежащем выполнении обязательств по управления многоквартирным домом ООО «Расчетный центр». Указанное обращение прокуратурой района 26.08.2016 перенаправлено для рассмотрения по существу в ГЖИ по Сыктывдинскому району.

По итогам рассмотрения обращения ГЖИ по Сыктывдинскому району выявлены нарушения, послужившие основанием для выдачи 12.09.2016 ООО «Расчетный центр» предписания № 39 с указанием в срок до 15.11.2016 провести устранение утечек, протечек, закупоров, засоров, негерметичности стыков соединений в системе канализации, а также устранить конденсат в квартире <адрес> с целью устранения последующих протечек на трубопроводе канализации.

С целью контроля исполнения указанного предписания на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 21.11.2016 № 2889-л начальником ГЖИ по Сыктывдинскому району 06.12.2016 проведена соответствующая проверка, по итогам которой установлено, что предписание № 39 от 12.09.2016 ООО «Расчетный центр» не исполнено, мероприятия по устранению выявленных нарушений обществом не проведены.

Из материалов дела также следует, что постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 22.12.2016 ООО «Расчетный центр» признано винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, ООО «Расчетный центр» выдано повторное предписание № 55 от 06.12.2016 с указанием в срок до 31.01.2017 устранить нарушения, указанные ранее в предписании № 39 от 12.09.2016.

В подтверждение ненадлежащего исполнения предписания ООО «Расчетный центр» в материалы дела предоставлен акт от 06.12.2016 проверки государственного контроля.

В дальнейшем 20.03.2017 начальником ГЖИ по Сыктывдинскому району проведена внеплановая проверка исполнения предписания № 55 от 06.12.2016, по итогам которой установлено, что в сроки установленные предписанием ООО «Расчетный центр» не предприняло мер по устранению нарушений, в связи с чем, постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 17.04.2017 ООО «Расчетный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в 1000 рублей.

В связи с тем, что ООО «Расчетный центр» нарушения, отраженные в ранее выданных предписаниях не устранены, 24.03.2017 начальником ГЖИ по Сыктывдинскому району ООО «Расчетный центр» выдано повторное предписание № 16 с указанием срока устранения нарушений до 13.05.2017.

В ходе проведения 31.05.2017 проверки исполнения предписания № 16 от 24.03.2017 начальником ГЖИ по Сыктывдинскому району установлено, что ООО «Расчетный центр» предписание не исполнено, нарушения, выразившиеся в протечке канализации, не устранены, чем нарушены права граждан, проживающих в квартире <адрес> Сыктывдинского района.

Проведя анализ предоставленных в материалы дела письменных доказательств, данных в судебном заседании объяснений истца, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и др.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 утверждено Положение «О государственном жилищном надзоре» (далее по тексту – Положение № 493), в силу п. 11 которого и ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно положений ч. 1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в силу п. 18 которого предусмотрены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), водоотведения в многоквартирных домах.

Таким образом, в обязанности ООО «Расчетный центр» входит осуществление ремонтных и иных профилактических работ текущего характера систем водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома <адрес> Сыктывдинского района.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно п. 5.8.3 которых организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать, в том числе проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации и иные мероприятия.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Рассматриваемые отношения возникли между сторонами в рамках договора управления многоквартирным домом, следовательно, регулируются им, а также актами жилищного законодательства.

Обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обусловлена требованиями действующего законодательства, положения которого судом приведены выше.

Установив, что мер для устранения протечек предпринято не было, доказательств обратного вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороной ответчика не предаставлено, принимая во внимание совокупность условий, необходимых для возложения обязанности на ООО «Расчетный центр» за ненадлежащее выполнение обязательств, суд приходит к выводу, что указанные в исковом заявлении работы по устранению нарушений, приводящих к протечкам в жилое помещение <адрес> Сыктывдинского района, относятся к работам, выполнение которых необходимо для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, следовательно, выполнять данные работы обязан ответчик за счет денежных средств, которые собственники и наниматели жилых помещений вносят за содержание жилого помещения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и их взаимосвязи в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району, выступающей в интересах ФИО1, к ООО «Расчетный центр» об обязании устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилое помещение <адрес> Сыктывдинского района подлежат удовлетворению в полном объеме, в противном случае, непринятие таких мер создает препятствие для осуществления ФИО1 права пользования жилым помещением, чем нарушает права последнего.

Учитывая, что истец Государственная жилищная инспекция по Сыктывдинскому району, как орган исполнительной власти, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как к качестве истца, требования которого судом удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Расчетный центр» в порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственной пошлины в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилое помещение № <адрес> Сыктывдинского района, путем проведения восстановительных работ на трубопроводе канализации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 9 июля 2017 года.

Судья Д.А. Колесникова