Решение № 2-3114/2024 2-3114/2024~М-2696/2024 М-2696/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-3114/2024

УИД 26RS0002-01-2024-006327-84

Дело № 2-3114/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

06 сентября 2024 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кошмановой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Буздиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО обратилась с иском в суд к министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просит обязать ответчика предоставить ей по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома(квартиры), благоустроенного применительно к условиям г. Ставрополя Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указанно, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, в соответствии со свидетельством о рождении I-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен>, родителями истца являются ФИО и ФИО. Согласно свидетельству о смерти II-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена> выданном специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> мать истца - ФИО, умерла <дата обезличена>. Согласно свидетельству о смерти II-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена> выданном специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> отец истца - ФИО, умер <дата обезличена>. Постановлением ФИО <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО назначена опекуном истца - ФИО В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, СТ. Дружба 12, <адрес обезличен>, жилья в собственности не имеет. В 2022 году обратилась в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением о включении ее в список на приобретение жилого помещения. В 2022 году была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> (далее - Список). Заявление истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> зарегистрировано министерством имущественных отношений <адрес обезличен> в журнале регистрации заявлений <дата обезличена> (<номер обезличен>). До настоящего времени истец специализированным жилым помещением не обеспечена. Государственным казенным учреждением <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> истцу не предоставлялось, договор найма не заключался.

Истец ФИО, представитель ответчика – Министерства имущественных отношений, представитель третьего лица - Министерства образования <адрес обезличен>, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает иск обоснованным.

Судом установлено, что отец истца – ФИО, умер <дата обезличена> (свидетельство о смерти II-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>). Мать истца - ФИО, умерла <дата обезличена> (свиидетельство о смерти II-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Постановлением ФИО <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО назначена опекуном истца - ФИО

Согласно поступившим в суд возражениям на исковое заявление ФИО от министерства образования <адрес обезличен>, ФИО включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями приказом министерства образования СК от <дата обезличена> по <адрес обезличен> края, по Предгорному муниципальному округу <адрес обезличен>.

Заявление истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края зарегистрировано министерством имущественных отношений Ставропольского края в журнале регистрации заявлений 23.08.2022 (№ 6471).

В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, СТ. Дружба 12, <адрес обезличен>

Согласно поступившему в суд ответу из Роскадастра ФИО в собственности недвижимого имущества не имеет (КУВИ-001/2024-213922868).

С учетом изложенного суд считает, что ФИО относится к кругу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 8 указанного Закона дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией статьей 8 Закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что возраста 18 лет ФИО, <дата обезличена> года рождения, достигла <дата обезличена>, т.е. после изменения редакции ст. 8 ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С указанной датой суд и связывает возникновение ее права на обеспечение жильем.

Согласно части 5 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз года орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи.

Пунктом 6 указанного закона предусмотрено, что список формируется на основании сведений о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах их числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес обезличен>, которые наделены отдельными государственными полномочиями <адрес обезличен> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. В список включаются лица, указанные в абз. 1 ч. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с Законом № 7-кз право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Действие положений статьи ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса РФ (той же редакции) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Закона № 7-кз установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Согласно п. 3 Положения решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п).

Законом Ставропольского края от 06.02.2015 № 5-кз «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым Предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Частью 2 ст. 7 Закона № 7-кз установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковое требование о предоставлении жилого помещения ФИО

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) предоставить ФИО, <дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина РФ серия <номер обезличен><номер обезличен>, выданный ГУ МВД России по <адрес обезличен><дата обезличена>, код подразделения <номер обезличен>), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.П. Кошманова

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024.

Судья Т.П. Кошманова