Постановление № 5-265/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-265/2024

№ 5-265/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 09 сентября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ковалёва Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет 614, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований п. 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № использовал для осуществления лицензируемой деятельности автобус марки ВОЛГАБАС 528505-0000010, государственный регистрационный знак №, не оснащенный системой спутниковой навигации.

Таким образом, своими действиями ООО «<данные изъяты>» нарушило требования Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «Запсибавто», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, судом принято решение о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 14 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ в деятельности ООО «<данные изъяты>» было выявлено административное правонарушение, а именно: в ходе проверки транспортного средства – автобуса марки ВОЛГАБАС 528505-0000010, государственный регистрационный знак №, осуществляющего перевозку детей по заказу, установлено, что данное транспортное средство не оснащено системой спутниковой навигации.

Вина ООО «<данные изъяты>» в нарушении требований в сфере перевозок пассажиров автобусами подтверждается исследованными доказательствами:

- решением о проведении постоянного рейда Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по УФО) № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11);

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 14 минут по адресу: <адрес>, ул. <адрес> проведен постоянный рейд в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «<данные изъяты>». По результатам данного рейда выявлены нарушения, с которыми ознакомлен водитель транспортного средства ФИО2 (л.д. 12);

- протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в деятельности ООО «<данные изъяты>» при перевозке пассажиров выявлены нарушения, отраженные в акте постоянного рейда (л.д. 13);

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства ВОЛГАБАС 528505-0000010, государственный регистрационный знак №. По результатам обследования выявлено нарушение: транспортное средство не оснащено системой спутниковой навигации (л.д. 15);

- копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу№ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной между ООО «<данные изъяты>» и ФГБОУ «<данные изъяты>» (л.д. 22-25);

- копией заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной между ООО «<данные изъяты>» и ФГБОУ «<данные изъяты>» о предоставлении транспортного средства - автобуса ВОЛГАБАС 528505-0000010, государственный регистрационный знак № для перевозки детей (л.д. 26, 27, 28);

- копией выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ООО «<данные изъяты>» (л.д. 38, 39-41);

-выпиской из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» (л.д. 34-37);

- копией свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д. 21);

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства ВОЛГАБАС 528505-0000010, государственный регистрационный знак № (л.д. 20).

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, судья считает доказанным, что ООО «<данные изъяты>» не выполнило лицензионное требование, предусмотренное подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена и доказана материалами дела.

Все исследованные в судебном заседании доказательства вины ООО «<данные изъяты>» получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми.

Действия ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует по ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ – как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ООО «Запсибавто» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.Н. Ковалёва