Решение № 2А-3-476/2020 2А-3-476/2020~М-506/2020 М-506/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-3-476/2020

Административное дело № 2а-3-476/2020

73RS0024-03-2020-000722-38


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 30 октября 2020 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление Единых (упрощенных) налоговых деклараций в общей сумме 2000 рублей, а также с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления. В обоснование своих требований истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области состоит ФИО1 ИНН <***>. ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в период с 15.08.2011 г. по 21.10.2015 г. Административным ответчиком в налоговый орган лично 14.10.2015 г. были представлены Единые (упрощенные) налоговые декларации за: 1 кв. 2015 г. (срок представления не позднее 20.04.2015г.), 2 кв. 2015г. (срок представления не позднее 20.07.2015г.) т.е. позже установленного законодательством срока. По результатом камеральной налоговой проверки, проведенной в рамках ст. 88 НК РФ. было установлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1.ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Налоговым органом по результатам камеральной проверки в отношении налогоплательщика составлены соответственно Акты проверки *** и ***, по результатам рассмотрения которых и иных материалов проверки 03.03.2016 г. быль вынесены решения *** и *** о привлечении к ответственности за совершена налогового правонарушения в виде штраф в размере 1000 руб. за каждое нарушение итого в общей сумме 2000 руб.

В соответствии с п.2 ст.70 НК РФ налоговым органом были направлены налогоплательщику требования *** *** от 20.04.2016 об уплате штрафа по результатам налоговой проверки в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующих решений от 03.03.2016 г. *** и ***, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленного штрафа. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика к мировой судье судебного участка Цильнинского района Ульяновской области. определение от 30.07.2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по штрафам в общей сумме 2000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Суд, направив административному ответчику судебную повестку по известному адресу, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по его извещению о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 НК РФ одним из принципов налогообложения и сборов, взимаемых в Российской Федерации, является ответственность за совершение налоговых правонарушений.

Налоговым правонарушением согласно ст. 106 НК РФ признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В силу п. 1 ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Из иска следует, что ФИО1 в период с 15.08.2011 по 21.10.2015 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 неоднократно (2 раза) привлекался к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ 14.10.2015 и 14.10.2015, за непредставление в установленный законодательством срок единой (упрощенной) декларации налога на добавленную стоимость. Назначено наказание в виде штрафа за каждое правонарушение в размере 1000 руб., а всего 2000 руб. (Решения *** от 03.03.2016 и *** от 03.03.2016).

В связи с неуплатой задолженности в общей сумме 2000 руб. ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из требований *** от 20.04.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует, что Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области известила ФИО1 о наличии задолженности по уплате штрафа. Срок уплаты был установлен - до 13.05.2016.

Из требования *** от 20.04.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует, что Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области известила ФИО1 о наличии задолженности по уплате штрафа. Срок уплаты был установлен - до 13.05.2016.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В налоговых требованиях ***, *** от 20.04.2016, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ФИО1 был установлен срок уплаты недоимки и пеней – 13.05.2016.

Таким образом, для налогового органа срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налоговым требованиям *** от 20.04.2016 исчислялся с 13.05.2016 и истек 13.11.2016г.

В данном случае ввиду неуплаты ФИО1 задолженности по уплате штрафа после получения требования об уплате, Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с иском 05.10.2020, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд. В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления.

С учетом фактических обстоятельств дела и наличия для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности у налогового органа всех необходимых данных на налогоплательщика и отсутствие других независящих от этого учреждения обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с иском, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление единых (упрощенных) налоговых деклараций в общей сумме 2000 рублей, удовлетворению не подлежат, ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание штрафов с ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Ю. Антончев