Решение № 2-2769/2019 2-2769/2019~М-2461/2019 М-2461/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2769/2019

Дело № 2-2769/2019

74RS0028-01-2019-003166-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: на основании распоряжения НОМЕР от 22.02.2019 года, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС. По итогам проведения проверки были выявлены нарушения требований, а именно:

- п.117 ст.XI ТР ТС 034/2013 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: 28.02.2019 года в 10 часов 00 минуты в реализации находилась говядина (четвертины, отруба) в количестве 284 кг. 300 г., на которых отсутствовал оттиск ветеринарного клейма. На мясо представлено ветеринарное свидетельство НОМЕР о 21.02.2019 года Ф-2, выданное ОГБУ «Октябрьская ветстанция». Цель использования мяса: реализация в пищу людям. На ветеринарном свидетельстве нанесена информация о наличии овального клейма НОМЕР. Товарно-транспортная накладная на мясо не представлена;

- п.п.13, 14, 15 ст.V Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: 28.02.2019 года в 10 часов 05 минут в реализации находилась свинина охлажденная крупнокусковая. Дата изготовления 26.02.2019 года, срок годности - нет сведений, изготовитель ООО МПК «Ромкор», адрес производства <...>, полученная по товарно-транспортной накладной без № от 27.02.2019 года от ООО ТК «Партнер», не соответствующая требованиям Приложения 1 ТР ТС 034/2913 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю КМАФАнМ. Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре и товаров надлежащего качества. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре: в реализации находилась продукция говядина (четвертины, отруба) в количестве 284 кг. 300 г., на которых отсутствовал оттиск ветеринарного клейма, свинина охлажденная крупнокусковая. Дата изготовления 26.02.2019 года, срок годности - нет сведений, изготовитель ООО МПК «Ромкор», адрес производства <...> полученная по товарно-транспортной накладной без № от 27.02.2019 года от ООО ТК «Партнер» не соответствующая требованиям Приложения 1 ТР ТС 034/2913 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю КМАФАнМ; обязать ИП ФИО1 довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации (л.д.4-6).

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия специалистов отдела (л.д.29,30,33).

Ответчик ИП ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась (л.д.31).

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п.1 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 года НОМЕР, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу п.2 ч.2 ст.40 Закона защите прав потребителей, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.117 ст.XI Технического регламента Таможенного союза 034/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 года № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (вместе с «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции») маркировка мяса в тушах, полутушах, четвертинах и отрубах должна соответствовать требованиям, указанным в п.п.106 - 116 настоящего технического регламента, а также следующим требованиям:

- непосредственно на тушу, полутушу и четвертину наносится оттиск ветеринарного клейма в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами государств-членов в области ветеринарии;

- непосредственно на тушу, полутушу и четвертину допускается дополнительно наносить оттиск товароведческого клейма;

- в товаросопроводительной документации на неупакованные продукты убоя указывается следующая информация: вид мяса продуктивного животного, от которого получен продукт убоя, наименование продукта убоя, термическое состояние туш, полутуш, четвертин и отрубов («охлажденное», «замороженное»), анатомическая часть туши (для отрубов); наименование и место нахождения изготовителя продуктов убоя; количество продуктов убоя; дата изготовления, срок годности и условия хранения продуктов убоя.

При наличии транспортной и (или) потребительской упаковки - вышеуказанная информация указывается в маркировке и (или) товаросопроводительной документации.

В пунктах 13, 14, 15 ст.V данного регламента, указано, что продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны. Продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Микробиологические и гигиенические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции (в том числе продуктов убоя и мясной продукции для детского питания) должны соответствовать требованиям согласно приложениям № 1 - 3.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРИП (л.д.35-36).

На основании распоряжения НОМЕР от 22.02.2019 года, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС, бокс НОМЕР, что также подтверждается актом проверки (л.д.14-15).

При проведении проверки в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: АДРЕС, бокс НОМЕР, были выявлены нарушения требований: п.117 ст.XI - 28.02.2019 года в 10 часов 00 минуты в реализации, находилась говядина (четвертины, отруба) в количестве 284 кг. 300 г., на которых отсутствовал оттиск ветеринарного клейма. На мясо представлено ветеринарное свидетельство НОМЕР о 21.02.2019 года Ф-2, выданное ОГБУ «Октябрьская ветстанция». Цель использования мяса: реализация в пищу людям. На ветеринарном свидетельстве нанесена информация о наличии овального клейма НОМЕР. Товарно-транспортная накладная на мясо не представлена; п.п.13, 14, 15 ст.V - 28.02.2019 года в 10 часов 05 минут в реализации находилась свинина охлажденная крупнокусковая. Дата изготовления 26.02.2019 года, срок годности - нет сведений, изготовитель ООО МПК «Ромкор», адрес производства <...> полученная по товарно-транспортной накладной без № от 27.02.2019 года от ООО ТК «Партнер» не соответствующая требованиям Приложения 1 ТР ТС 034/2913 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю КМАФАнМ.

Постановлением НОМЕР от 27.03.2019 года Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.10-11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области от 22.05.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса об административном правонарушении, и подвергнута административному штрафу в размере 5 000 рублей с конфискацией мяса говядины охлажденной в количестве 284 кг. 300 г. (л.д.7-8).

Проанализировав изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком каких-либо доказательств отсутствия нарушений в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека, суду не представлено.

Таким образом, следует признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре и товаров надлежащего качества.

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, ответчика необходимо обязать довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре:

- говядина (четвертины, отруба) в количестве 284 кг. 300 г., на которых отсутствовал оттиск ветеринарного клейма;

- свинина охлажденная крупнокусковая, дата изготовления 26.02.2019 года, срок годности - нет сведений, изготовитель ООО МПК «Ромкор», адрес производства: АДРЕС, полученная по товарно-транспортной накладной без номера от 27.02.2019 года от ООО ТК «Партнер», не соответствующая требованиям Приложения 1 ТР ТС 034/2913 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю КМАФАнМ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.