Постановление № 5-929/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-929/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном нарушении

город Иваново 02 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Иванова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ДаутоваФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

16 августа 2020 года в 17 часов 05 минут ФИО1 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, находился в салоне общественного транспорта, следующего маршрутом № 135 у <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих), чем нарушил п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг (в ред. от 10.08.2020 года, действующей на момент выявления правонарушения).

ФИО1, уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился. Заказное письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом извещенногоФИО1

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 28.07.2020 г., действующей на момент правонарушения) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом в соответствии с п. 8 названного Указа граждане обязаны в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.08.2020 года, который составлен правильно и соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ ис которым ФИО1 не согласился, о чем имеется его собственноручная запись в соответствующей графе протокола; объяснением ФИО1 от 16.08.2020 г., в котором он подтвердил факт нахождения в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, обязался больше не допускать подобного нарушения, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново С.А.М. от 16.08.2020 г.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, относимыми и позволяют квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершённое правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины при даче объяснения. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность обстоятельство.

Назначая наказание, суд, учитывая данные о личности правонарушителя, приходит к убеждению, что для достижения целей наказания необходимо назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

признатьДаутоваФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в видепредупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Иванова И.Л.