Постановление № 5-376/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-376/2019

Дело № 5-376/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 07 мая 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

должностного лица – начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи в должности начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

19 февраля 2019 г. в 11 час. 00 мин. При проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительства жилых домой № по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ПЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельности в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина с территорией действия – Московская область, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин <адрес> ПЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории строительства жилых домов №13, №15 по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Лопатино, ЖК «Видный город».

28 марта 2019 г. установлено, что нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности допустило должностное лицо – начальник участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек гражданина <адрес> ПЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, при отсутствии разрешения на работу, либо патента у данного иностранного гражданина или лица без гражданства по Московской области.

ФИО1 свою вину признал.

Факт совершения начальником участка АО «Крокус Интернэшнл» - ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- рапортом;

- приказом о проведении оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, профилактике преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства под условным наименованием «Нелегал 2019» от 08 февраля 2019 г.;

- планом-расстановкой;

- протоколом осмотра и приложением в виде фототаблицы;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ПЯ.;

- объяснением ПЯ.;

- постановлением Видновского городского суда Московской области от 20 февраля 2019 г. в отношении ПЯ.;

- копией паспорта и миграционной карты на имя ПЯ.;

- сведениями ЦБДУИГ;

- разрешением на строительство;

- информационным письмом;

- письменными пояснениями представителя АО «Крокус» - ЕМА.;

- договором №№ от 26 октября 2018 г.;

- договором на выполнение подрядных работ №№ от 11 октября 2018 г.;

- протоколом №№ от 28 марта 2019 г., согласно которому 19 февраля 2019 г. в 11 час. 00 мин. При проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительства жилых домой № по адресу: <адрес>», выявлен гражданин <адрес> ПЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельности в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина с территорией действия – Московская область, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин <адрес> ПЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве арматурщика на территории строительства жилых домов № по адресу: <адрес>».

28 марта 2019 г. установлено, что нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности допустило должностное лицо – начальник участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек гражданина <адрес> ПЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в качестве арматурщика, при отсутствии разрешения на работу, либо патента у данного иностранного гражданина или лица без гражданства по Московской области.

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение начальником участка АО «Крокус Интернэшнл» - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорию которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в решении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, за исключением случаем, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, действия должностного лица – начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом – начальником участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у должностного лица – начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1, возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – начальника участка АО «Крокус Интернэшнл» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46 628 101 000; КБК: 188 116 400 000 160 25 1 40; УИН: 18891509990328403744;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина