Решение № 2А-578/2025 2А-578/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-578/2025

Административное дело № 2а-578/2025

УИД 52RS0038-01-2025-000768-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красненкова Е.А., с участием ст. помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Михеева Д.А., представителя административного истца ОМВД России «Лукояновский» ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика ФИО1, при секретаре Грошевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лукояновский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений и обязанностей по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Лукояновский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений и обязанностей по административному надзору.

В обоснование заявленных требований административный истец ОМВД России «Лукояновский» указал, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, где отбывал наказание по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ, лишение свободы срок 1 год 6 месяцев. Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (по приговору Лукояновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06 часов следующих суток; 4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в ОМВД России «Лукояновский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены положения ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. Находясь под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 00.30 час. ФИО1 отсутствовал в адресе проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в 00.10 часов ФИО1 отсутствовал в адресе проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в (1.45 часов ФИО1 отсутствовал в адресе проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», был подвергнут наказанию в виде обязательных работ на суток 20 (двадцать) часов;

ДД.ММ.ГГГГ в 25.10 часов ФИО1 отсутствовал в адресе проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», был подвергнут наказанию в виде обязательных работ на суток 20 (двадцать) часов.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершал административные правонарушения, против порядка управления ОМВД России «Лукояновский» просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 «Обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 4 раза в месяц для регистрации», «Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявление согласился.

Выслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, заключение ст. помощника прокурора Лукояновского района Михеева Д.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Часть 1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и как следует из материалов дела, решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет (по приговору Лукояновского районного суда от 26.06.2018г., то есть до 09.10.2027г.), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06 часов следующих суток; 4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России «Лукояновский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 30 мин. ФИО1 состоящий под административным надзором в ОМВД России «Лукояновский», отсутствовал в адресе проживания, чем нарушил решение Лукояновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в части ограничения: «Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 10 мин. ФИО1 состоящий под административным надзором в ОМВД России «Лукояновский», отсутствовал в адресе проживания, чем нарушил решение Лукояновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части ограничения: «Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ).

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

При дополнении ранее установленных административных ограничений, суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни в целом; обстоятельства совершения им административных правонарушений, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Из информационной справки (характеристики), выданной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России «Лукояновский» ФИО5, а также из справки на физическое лицо следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

При установлении дополнительных административных ограничений судом учитывается, что в соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным. Суд считает, что только обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также нахождение поднадзорного по месту жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующих суток будет оптимальной для достижения целей административного надзора, будет способствовать предупреждению других правонарушений, оказывать на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие. Вместе с тем, суд учитывает, что устанавливаемые судом ограничения являются дополнительными по отношению к административным ограничениям, установленным решением Лукояновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, с учетом того, что количество максимальных обязательных явок установленных Законом - 4 раза в месяц, дополнительно к уже установленному административному ограничению в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возможно установить только обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При учете изложенного, суд считает необходимым установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. А всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Лукояновский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 21 августа 2025 года.

Судья Е.А.Красненков