Решение № 2-250/2025 2-250/2025(2-4864/2024;)~М-4834/2024 2-4864/2024 М-4834/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-250/2025

№

УИД61RS0№-39


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми и назначении страховой пенсии по старости, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на назначение пенсии по вышеуказанной статье.

В качестве основания для отказа ОСФР указало на то, что не может быть принято к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка для определения права и для расчета размера пенсии, а именно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как он рожден на территории Азербайджанской ССР.

При этом, истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет.

Согласно сведениям, содержащимся в оспариваемом решении, страховой стаж ФИО2 составляет 15 лет 2 месяца 11 дней.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 30.761.

Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес> ССР; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения <адрес> ССР; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения Ростов-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ истец с детьми въехала на территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес> по адресу: <адрес> поле, <адрес>А, <адрес>. Истец является гражданином РФ. С ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы в <адрес>А.

Дети посещали в Ростов-на-Дону детский сад и стояли на учете в детской поликлинике.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучался в Школе № им. Героя ФИО3.

Таким образом, по мнению истца, основные требования для установления страховой пенсии 15 лет страхового стажа; необходимое количество пенсионных коэффициентов; воспитание ребенка до 8 лет; достижение 57 лет; отсутствие в отношении детей факта лишения родительских прав либо отмены усыновления соблюдены.

Требования о необходимости рождения троих детей на территории РФ в целях установления права на назначение досрочной страховой пенсии действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просила суд, признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № в части отказа учета для определения права ФИО2 периода ухода за ребенком до 1,5 лет и отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) принять к учету для определения права ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) на назначение пенсии в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ухода за ребенком до 1,5 лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 Федерального Закона РФ № с 29.09.2024г.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Пенсионный орган о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Относительно заявленных требований, согласно отзыва на исковое заявление и дополнение к нему, просили в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, копий свидетельств о рождении детей, пенсионного дела – Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью троих детей:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес> ССР;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения <адрес> ССР;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения Ростов-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ истец с детьми въехала на территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес> по адресу: <адрес> поле, <адрес>А, <адрес>. Истец является гражданином РФ. С ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы в <адрес>А.

Дети посещали в Ростов-на-Дону детский сад и стояли на учете в детской поликлинике.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучался в Школе № им. Героя ФИО3.

03.10.2024г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с отсутствием права на назначение пенсии.

В качестве основания для отказа ОСФР по РО указано на то, что не может быть принято к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка для определения права и для расчета размера пенсии, а именно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ребенок рожден на территории Азербайджанской ССР.

Между тем с указанными выводами пенсионного органа суд согласиться не может поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу подпункта 1.2. пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до ДД.ММ.ГГГГ, определения стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в ФИО1 из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в ФИО3 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» в их совокупности, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" заключено 13.03.1992г.

<адрес> участником данного соглашения не является.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств подписано ДД.ММ.ГГГГ, Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО1 является участником всех договоров, а <адрес> только Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему, в соответствии с правилом статьи 30 Венской конвенции о применении последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу, отношения между Российской ФИО1 и Республикой Азербайджан в части пенсионного обеспечения подлежат регулированию с учетом положений Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему.

Исходя из дат принятия Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему - СССР прекратил свое существование в декабре 1991 года. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входила в состав СССР.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и уход за ребенком приходился на период вхождения Республики в состав бывшего СССР, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом с 15.05.1992г. истец с детьми въехала на территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес>. Истец является гражданином РФ. С ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы в <адрес>А.

Дети истца посещали в Ростов-на-Дону детский сад и стояли на учете в детской поликлинике.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучался в Школе № им. Героя ФИО3.

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), что также следует из расчета пенсионного органа, у истца были соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно возраст, 3 детей, которых она воспитывала, стаж 16 лет 02 мес. 10 дн., при требуемом 15, ТПК 37,763

Данные обстоятельства подтверждают доводы истца и являются основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № в части отказа учета для определения права ФИО2 периода ухода за ребенком до 1,5 лет и отказе в назначении страховой пенсии по старости;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) принять к учету для определения права ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) на назначение пенсии в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ухода за ребенком до 1,5 лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 Федерального Закона РФ № с 29.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.