Решение № 2-2173/2020 2-2173/2020~М-2014/2020 М-2014/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2173/2020

Дело № 2- 2173/2020

УИД 22RS0065-02-2020-002555-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Н.,

при секретаре Шипиловой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ УСЗН по г.Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации в размере 52 226 рублей 85 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветеран труда. Указанная компенсация была назначена ей по адресу: <адрес>. Согласно паспортным данным ФИО2 с 04.02.2016 снята с регистрационного учета по указанному адресу. В связи с отсутствием сведений о перемене места жительства истцом производилась выплата компенсации в период с 01.03.2016 по 31.01.2020 путем зачисления денежных средств на счет ответчика в банке. Сумма излишне выплаченной компенсации составила 52 226 рублей 85 копеек. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет истца от ответчика не поступала.

В судебном заседании представитель истца КГКУ УСЗН по г.Барнаулу ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась по всем известным суду адресам судебными повестками, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения на почтовом отделении.

На конвертах проставлены отметки органа почтовой связи о доставке извещений ответчику, что указывает о соблюдении органом связи порядка оказания услуг почтовой связи по доставке почтовой корреспонденции. Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений адресату не имеется.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной корреспонденции.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Исходя из изложенного, то обстоятельство, что судебная корреспонденция не была получена ответчиком, не может свидетельствовать о его ненадлежащем извещении о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 22 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 1 Закон Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" настоящий Закон определяет порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация), в том числе ветеранам труда Алтайского края к категории которых отнесен по своему статуса ответчик.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае", для назначения компенсации представляются: 1) заявление о назначении компенсации; 2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 3) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 4) справка о составе семьи; 5) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания); 6) сведения о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления); 7) сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих; 8) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению; 9) документ, подтверждающий место жительства (пребывания) гражданина (копия документа с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 10) документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения (копия документа с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 11) копия документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования жилым помещением (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), - для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 3 - 5, 7 статьи 1 настоящего Закона.

В силу ст. 5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС гражданин, получающий компенсацию, обязан: 1) извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов; 2) производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме и в сроки, установленные частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы действующего законодательства и порядок их реализации не предусматривают оснований для освобождения получателей компенсации от обязанности представления в 14-дневный срок уполномоченному органу информации, указанной в ст. 5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО2 как ветеран труда Алтайского края являлась получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по адресу: <адрес> и коммунальных услуг в Управлении социальной защиты населения г.Барнаула (далее- Управление).

Ответчик был уведомлен об обязанности извещать Управление о наступлении обстоятельств влекущих изменение размера компенсации или прекращение ее выплаты (изменение места жительства, состава семьи, утрата права на меры социальной поддержки и др.), в течение 14 дней с момента с представлением соответствующих документов.

Согласно представленной копии паспорта, 04.02.2016 ФИО2 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 25.02.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Решением Управления от 18.02.2020 выплата ФИО2 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.03.2016 прекращена, по причине перемены места жительства (об. л.д.5).

В силу положений ст. ст. 5, 7, Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (принят Постановлением АКСНД от 26.12.2007 N 832), а также ст. 2 Постановления Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается гражданину по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания либо по месту его фактического проживания.

Таким образом, из названных норм следует, что на момент возникновения спорных правоотношений право на получение компенсации ветеранам труда не зависело от наличия или отсутствия регистрации, вида такой регистрации (проживание или пребывание).

Соответственно, в качестве обстоятельства, имеющего значение для дела, необходимо определить не только факт прекращения регистрации, но и изменение фактического места жительства.

Как установлено судом из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 с 25.02.2020 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1, что следует из данных Управления Росреестра по АК.

По запросу суда Управлением Росреестра по Алтайскому краю также представлено реестровое дело на квартиру по адресу: <адрес>, где ранее была зарегистрирована и проживала ФИО2, и за пользование которым ей производилось начисление компенсации. В данном реестром деле имеется копия договора купли-продажи вышеназванной квартиры от 30.01.2016, заключенного между ФИО2 как продавцом и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 как покупателем. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Алтайскому краю 04.02.2016.

Таким образом, в феврале 2016г. ФИО2 в связи с продажей квартиры, в которой проживала с 1996г., иному лицу, фактическое место жительства сменила, о чем Управление не уведомила.

Доказательств того, что в спорный период времени ФИО2 фактически проживала в квартире по адресу: <адрес> в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик не исполнила установленную законом обязанность по предоставлению сведений о смене своего места жительства в 14-дневный срок, Управление в отсутствие на то правовых оснований продолжало начисление и выплату ей компенсации с 01.03.2016 по 31.01.2020.

Сумма излишне выплаченной компенсации согласно расчету истца составила 52 226 рублей 85 копеек (л.д.8-11).

Ответчиком размер полученных выплат компенсации не оспорен.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона), возмещаются гражданином, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в апреле 2020г. Управлением в адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных сумм компенсации в срок до 11.05.2020, однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1766 рублей 81 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» излишне выплаченную сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.03.2016 по 31.01.2020 в размере 52 226 рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 1766 рублей 81 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Чернова

Решение суда в окончательной форме принято 01 октября 2020 года.