Решение № 2-2612/2021 2-2612/2021~М-1910/2021 М-1910/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2612/2021

Дело № 2-2612/2021 УИД 23RS0002-01-2021-004416-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 18 июня 2021 года

Мотивированное решение изготовлено: 25 июня 2021 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования ФИО5 к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В результате осмотра объекта установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1197 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве собственности ФИО1

На земельном участке расположен и поставлен на кадастровый учет объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом, общей площадью 1364,7 кв.м., количество этажей: 4 и объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом, общей площадью 488,1 кв.м., количество этажей: 4.

В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположено два четырехэтажных капитальных объекта, на одном из которых (с кадастровым номером №) расположена ориентирующая вывеска – отель «<данные изъяты>

В нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1197 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», используется не в соответствии с разрешенным видом использования, путем размещения объекта коммерческой деятельности.

Считая, что установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка участок с кадастровым номером №, ст. 42 Земельного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов, истец просил суд, признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства»; обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с его фактическим использованием.

Представители истца - администрации муниципального образования ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Представители третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с учетом требований, установленных ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением администрации города Сочи от 04.10.2018 № 53-ОК «Об утверждении Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи», постановлением администрации города Сочи от 14.01.2019 года № 17 «О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 30.12.2013 № 2940 «Об утверждении административного регламента исполнения управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи», поручения главы администрации Краснодарского края ФИО2 № 2065 и № 2068 о проведении анализа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а так же участков, находящихся в частной собственности, используемых не по целевому назначению, и (или) не в соответствии с разрешенным использованием, а так же поручением Главы города Сочи № 302/19 от 01.04.2019 года, специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1197 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит по праву собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке расположен и поставлен на кадастровый учет объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом общей площадью 1364,7 кв.м., количество этажей: 4, используемый как отель «<данные изъяты> что подтверждается фото таблицей и объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом, общей площадью 488,1 кв.м., количество этажей: 4.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1197 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», используется не в соответствии с разрешенным видом использования, путем размещения объекта коммерческой деятельности, что нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а так же вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1.3 Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, использование земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Таким образом установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка участок с кадастровым номером № ст. 42 Земельного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком не было представлено возражений либо доказательств, подтверждающих целевое использование земельного участка с кадастровым номером №

Суд учитывает позицию, приведенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.05.2012 года № 13016/11, где указано, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.12.2011 № 12651/11, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:517, принадлежащий на праве собственности ответчику используется не по целевому назначению, в связи с чем исковые требования администрации <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования ФИО8 к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства».

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с его фактическим использованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров