Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е д. 2-240/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 12 апреля 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Тотемского муниципального района о признании права собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: <....>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, представляющий интересы ФИО2 по доверенности, обратился в суд с заявлением о признании права собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: <....>. Признание права собственности ФИО2 необходимо для оформления данного права в органах регистрационной службы.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <....> кв.м., кадастровый №...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные многоквартирные жилые дома не более 1-2 этажей с количеством квартир не более 6, расположенный по адресу: <....>

Истец, не имея разрешительной документации, хозспособом на принадлежащем ему земельном участке построил в 2016 г. многоквартирный (двухквартирный) жилой дом.

17.06.2016 г. проведена инвентаризация построенного дома, выполнены кадастровые работы и изготовлен технический паспорт на многоквартирный дом.

В декабре 2016 г. проведены работы по инженерно-техническому обследованию дома, в результате обследования состояние дома оценивается как работоспособное, несущие и ограждающие конструкции в рабочем состоянии обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования при его эксплуатации. Строительство дома выполнено в границах земельного участка, при строительстве соблюдены градостроительные, строительные и иные действующие на территории РФ нормы.

В январе 2017 г. ФИО2 обратился в Администрацию Тотемского муниципального района за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация отказала в выдаче разрешения в связи с не предоставлением документов в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Строительство многоквартирного дома проводилось истцом без разрешительной документации и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, в связи с чем, этот объект подпадает под понятие «самовольная постройка».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 свои требования поддержал по указанным основаниям и пояснил, что ФИО2 построил дом без разрешительных документов, принимал меры к их получению. Дом является двухквартирным. Проведено обследование, которым подтверждено, что он соответствует всем нормам. Единственным препятствием является отсутствие разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представитель ответчика Администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие. Указывает, что ФИО2 действительно обращался за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Не возражают против удовлетворения требований при условии подтверждения факта соблюдения градостроительных, строительных и иных действующих на территории РФ норм, а также, если указанная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, оставляют рассмотрение дела на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ - Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 30 ЖК РФ ч.1 Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 218 ГК РФ ч. 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ - Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ ч. 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

п. 26 указанного Постановления - Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2017 г., земельный участок имеет кадастровый №...., земли населенных пунктов, площадь <....> кв.м., разрешенное использование – малоэтажные многоквартирные жилые дома не более 1-2 этажей с количеством квартир не более 6, адрес: <....>, находится в собственности ФИО2

Из представленной выписки из ЕГРН от 16.03.2017 г. следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <....>.

Суду представлено заявление представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 на получение Разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, по адресу: <....>.

На основании ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Администрацией Тотемского муниципального района ФИО2 отказано в выдаче Разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию в связи с не предоставлением предусмотренных данной статьей документов.

Суд считает отказ Администрации Тотемского муниципального района на момент обращения ФИО2 за Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию законным, т.к. последним не было предоставлено разрешение на строительство указанного дома.

Истец пояснил, что не может оформить право собственности на построенный дом, т.к. ранее не получил разрешение на строительство, в настоящее время в связи с этим ему не выдают акт ввода объекта в эксплуатацию, исходя из этого, считает, что его дом является самовольной постройкой.

По заявлению истца, ООО «...» проведено техническое обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу, согласно заключению которого, состояние многоквартирного жилого дома оценивается как работоспособное. При строительстве дома соблюдены требования градостроительных и иных действующих на территории РФ нормативов, строительство выполнено в границах отведенного земельного участка, права третьих лиц не нарушены. Несущие и ограждающие конструкции в рабочем состоянии обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования при его эксплуатации. Градостроительные и санитарные нормы при строительстве соблюдены.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 построен двухквартирный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с разрешенным использованием – малоэтажные многоквартирные жилые дома не более 1-2 этажей с количеством квартир не более 6, имеется заключение о соответствии объекта требованиям градостроительных и иных действующих на территории РФ нормативов, санитарных норм. Каких-либо претензий со стороны заинтересованных организаций, третьих лиц не имеется, в связи с чем, у суда имеются основания для сохранения построенного дома и признания права собственности на него за ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

2. Признать право собственности ФИО2, <....>, на двухквартирный жилой дом 2016 года постройки общей площадью <....> кв. м., расположенный по адресу: <....>, на принадлежащем на праве собственности ФИО2 земельном участке с кадастровым №...., площадью <....> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - малоэтажные многоквартирные жилые дома не более 1-2 этажей с количеством квартир не более 6.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

В окончательной форме решение изготовлено 17 апреля 2017 года.

Судья В.Н. Новгородов