Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Дело № 2a-296/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В ходе которой было установлено, что администрацией Богоявленского сельсовета оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проводится. 15.06.2018 года прокуратурой района в связи с непроведением оценки технического состояния автомобильных дорог администрацией Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Согласно ответа администрации Богоявленского сельсовета от 27.06.2018 года в настоящее время ведутся работы по поиску подрядной организации для выполнения работ по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. Однако, по состоянию на 15.03.2019 года оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, нарушения не устранены. Бездействие администрации Богоявленского сельсовета, выразившееся в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, грубо нарушает права граждан, создает угрозу

1
возникновения дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, может привести не только к причинению материального ущерба, получению травм участниками дорожного движения, но и к гибели людей. Просит признать бездействие администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения незаконным. Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Дальнеконстантиновскому райну в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных, пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах

2
местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том

числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог.

Согласно пункту 2 Порядка оценка технического состояния

автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных

дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 3 Порядка оценка технического состояния

автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится рганом местного самоуправления в области использования автомобильных lb дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им

организацией.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год (Пункт 4 Порядка).

По результатам оценки технического состояния автомобильной дороги устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов (Пункт 7 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, 15.06.2018 года прокуратурой района в связи с непроведением оценки технического состояния автомобильных дорог администрацией Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление.

Указанное представление рассмотрено, признанно законным и

обоснованным.

Согласно ответа администрации Богоявленского сельсовета от 27.06.2018 года в настоящее время ведутся работы по поиску подрядной организации для выполнения работ по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Однако, по состоянию на 15.03.2019 года оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, нарушения не устранены.

з
Таким образом, бездействие администрации Богоявленского сельсовета, является незаконным.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок до 31 октября 2019 года, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения незаконным.

Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок до 31 октября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора

Судья

Н.И. Лоскунина