Решение № 2А-1928/2019 2А-1928/2019~М-1842/2019 М-1842/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1928/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 августа 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 о признании незаконным бездействия.

Свои исковые требования административный истец обосновывает следующим.

В ОСП по Хабаровскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ Х® 2- 1484/2017 Хабаровского районного суда.

12.08.2019Г судебный пристав ФИО3 вынес постановление о взыскании исп. сбора по ИП и требование.

24.07.2019 ФИО1 подал Начальнику отдела Старшему судебному приставу отдела судебных приставов ФИО4 жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава ФИО3 В указанной жалобе ФИО1 просил приостановить указанное производство.

До настоящего момента, жалоба ФИО1 не рассмотрена.

Согласно ч.1, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На просьбу представить заявление ФИО6 поданное ею в службу судебных приставов, отказался представить указанное заявление, что нарушило право ФИО5 на защиту.

Также, судебный пристав ФИО3 разъяснил, что постановление о взыскании исп. сбора по ИП вынесено им непосредственно после получения 12.08.2019г телефонного извещения от представителя ФИО6 ФИО8 о вынесении определения Хабаровским районным судом об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Действия (бездействие) Начальника отдела Старшего судебного пристава отдела судебных приставов ФИО4 считает незаконными, так как с момента подачи жалобы 24.07.2019 прошел 21 день, жалоба не рассмотрена.

Считает постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП судебного пристава ФИО3 незаконным, так как вина в неисполнении ФИО5 отсутствует.

23.07.2019г ФИО1 получил Акт о совершении исполнительных действий от 22.07.2019т пристава ФИО2 после рассмотрения доводов ФИО6, ФИО9 в частичном по времени присутствии ФИО1 Также ФИО1 получил постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.04.2019г пристава ФИО3

В связи с вышеизложенным административный истец просит суд:

признать незаконными действия (бездействие) Начальника отдела Старшего судебного пристава отдела судебных приставов ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ФИО1;

признать требование и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора незаконными;

признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившиеся в непредоставления ФИО1 заявления ФИО7

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением суда производство по делу в части требований о признании незаконными требования к должнику ФИО5 об исполнении решения суда и постановления от 12.08.2019 года о взыскании исполнительского сбора прекращено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям в нем указанным, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО3 иск не признал, просил административный иск оставить без удовлетворения.

Административные ответчики УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, начальник ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о рассмотрении дела без их участия или об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2017 года постановлено иск ФИО5 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании подъездной дороги к земельному участку территорией общего пользования, оставить без удовлетворения. Встречный иск ФИО6 к ФИО5 о взыскании суммы ущерба, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить. Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО6 сумму ущерба в размере 99881 руб. 74 коп. Обязать ФИО5 не чинить ФИО6 препятствий в пользовании земельным участком № по адресу <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>, произвести демонтаж разводных ворот и убрать автомобиль в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что 30.04.2019 года, на основании исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

12.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО5 исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

14.08.2019 года ФИО1 получено требование к должнику ФИО5 об исполнении решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2017 года.

31.07.2019 ФИО1 подал начальнику ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава ФИО3, на которую дан ответ 22.08.2019 года.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения, согласно которым постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из анализа приведенных норм права и разъяснений в их совокупности следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего дела является, в том числе установление того, какие права и законные интересы административного истца нарушены оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из материалов дела видно, что при обращении с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава ФИО3 к начальнику ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 ФИО1 не указал, что жалоба подана им от имени ФИО5, т.е. подал ее от своего имени. При этом сам ФИО1 стороной по исполнительному производству не является.

Кроме того, в материалах исполнительного производства заявление ФИО1 о выдаче ему заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства отсутствует. Не представлено оно и административным истцом.

Доказательств, подтверждающих нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 оспариваемыми требованием и постановлением и необходимость их восстановления, суду не представлено.

Руководствуясь выше приведенными нормами права и разъяснениями, суд приходит к выводу, что оспариваемое требование и постановление прав и законных интересов ФИО1 не нарушило, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Карбовский С.Р.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.

Копия верна: судья Карбовский С.Р.