Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1081/2017

№ 2-1081/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 660 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, западная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в ОСДНТ «Южное».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что согласно нормам п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют право на бесплатное получение земельного участка в случае:

если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение);

если участок предоставлен иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии двух условий: наличие «землеотвода» у организации, не являющейся некоммерческим объединением граждан, и факт создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан до вступления в действие Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).

Перечень документов, предусмотренных ст. 28 вышеуказанного Федерального закона для предоставления бесплатно в собственность земельного участка, в частности правоустанавливающих документов на данный земельный участок, а также документа подтверждающего факт создания садового товарищества «Строитель» при организации правообладателя истцом не представлено.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ОСДНТ «Южное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

Статьей 36 Конституции РФ установлено, что граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> в постоянное пользование для коллективного садоводства из земель колхозов им. Нуриманова, им. Матросова и совхоза «Чулпан» отведен земельный участок площадью 41,35 га. Согласно приложению № к данному решению Туймазинскому заводу стеновых материалов из земель совхоза «Чулпан» выделено 6,0 га пашни.

Приложением к данному решению является Список предприятий, организаций и учреждений, которым производится отвод земельных участков под коллективное садоводство, где значится Туймазинский завод стеновых материалов.

В соответствии с членской книжкой садовода земельный участок № в садоводческом товариществе «Строитель» в районе совхоза «Чулпан», наименование предприятия – Туймазинский завод стеновых материалов, был выделен ФИО1 в 1988 году. С этого же времени им производится оплата членских взносов.

В списке членов садоводческого товарищества «Строитель» Туймазинского завода стеновых материалов по состоянию на июнь 1993г. под номером 60 числится ФИО1

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Строитель», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, границы его согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается Актом согласования границ садового, огородного или дачного участка.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от 14.08.1986г. организовано районное и городское общество (райгоробщество) садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение 19.12.2002г. записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОСДНТ «Южное» усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Строитель», расположенного в <адрес>, западная часть.

Из решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 660 кв. м, расположенный в <адрес> РБ, западная часть, в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное». ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, с/т «Строитель», разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь 660+/-9 кв.м, сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ ему в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение.

В возражениях на исковое заявление ФИО4 Администрацией городского поселения <адрес> указано такое же основание.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО4 в приватизации земельного участка.

Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен Туймазинскому заводу стеновых материалов для коллективного садоводства в 1990г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок за № площадью 660 кв. м, выделенный для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, западная часть, кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 660 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, западная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в ОСДНТ «Южное».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова