Решение № 2А-4043/2018 2А-4043/2018~М-3430/2018 М-3430/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-4043/2018

УИД 66RS0№ ******-35

Дело № ******а-4043/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 оглы о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2о. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2о. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о. помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, от ДД.ММ.ГГГГ – продлен срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО2о. об обеспечении административных исковых требований к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконными действий удовлетворено, приостановлено действие решения о депортации ФИО2о. до разрешения административного искового заявления. В связи с тем, что в настоящее время ФИО2о. обжалует в судебном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и депортации за пределы Российской Федерации, исполнить в настоящее время решение о депортации не представляется возможным, поэтому административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2о. в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал, суду пояснил, что исполнению решения о депортации препятствует оспаривание ФИО2о. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, а также вынесенное судом определение об обеспечении административных исковых требований, которым приостановлено действие решения о депортации ФИО2о.

Административный ответчик ФИО2о. не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решением о депортации он ознакомлен, данные решения в установленном законом порядке обжаловал.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения об его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2о. приговором Сургутского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ осужден к восьми годам шести месяцам лишения свободы за совершение совокупности преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 Ф.Д.о. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации ФИО2о. за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес> и в отношении него начальником ММО МВД России «Новолялинский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о. помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания ФИО2о. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО2о. об обеспечении административных исковых требований к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконными действий удовлетворено, приостановлено действие решения о депортации ФИО2о. до разрешения административного искового заявления.

Решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес>, Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконными решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и депортации за пределы Российской Федерации оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ФИО2о. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые административным ответчиком оспаривались, при этом не отменены, незаконными не признаны, но апелляционная жалоба ФИО2 на решение Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не рассмотрена, и возможность исполнения которых не утрачена, суд усматривает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2о. в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, необходим для принятия судом апелляционной инстанции судебного акта по жалобе ФИО2о. на решение Верх-Исетского районного суда <адрес>, которым распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и решение о депортации ФИО2о. за пределы Российской Федерации, признаны судом законными и обоснованными.

При решении вопроса о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении судом также учитывалась длительность его нахождения в этом учреждении, достаточность и эффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2о. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стекольникова Ж.Ю.