Решение № 12-246/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-246/2018

Дело № 12-246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск – Уральский

Свердловской области 08 ноября 2018 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО3, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района Свердловской области от 25.05.2018 в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО3 от 25.05.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника ГУ УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ФИО2 обратился с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано о том, что положения ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривают ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В связи с чем действия ИП ФИО4 составляют состав административного правонарушения. Просит суд постановление мирового судьи от 25.05.2018 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник должного лица ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивая на ее удовлетворении.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что просит вынести наказание в виде предупреждения в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, - влечет административную ответственность.

Согласно части 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователями являются, в числе иных, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно на бумажном носителе, срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3П.

В соответствии с п. 2 ст. 8 названного закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

За несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, послужило представление последней сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 на 27 застрахованных лиц на бумажном носителе.

Вместе с тем, 15.05.2018 решением ГУ УПФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе ФИО4 привлечена к ответственности, предусмотренной абз. 4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение страхователем порядка предоставления документов в электронной форме.

05.06.2018 в адрес ФИО4 ГУ УПФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе направлено требование № 075S01180023714 о добровольной уплате штрафа в 10-дневный срок со дня получения требования.

На момент рассмотрения административного дела ФИО4 штраф уплачен.

Согласно материалов дела, ФИО4 предоставила в ГУ УПФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в установленный законом срок в полном объеме достоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017.

При таких обстоятельствах мировой судья пришла к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи являются мотивированными, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сделаны с учетом установленных в ходе судебных разбирательств обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского ФИО3, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района Свердловской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 от 25.05.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись. ФИО1