Постановление № 5-20/2020 5-3542/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

К делу № 5-20/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 10 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Гайтына А.А., при секретаре Кардаш Д.Ф., рассмотрев поступивший из Краснодарской таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Р. Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Как следует из административного материала, 26.07.2019 ФИО1 в нарушение установленных ТК ЕАЭС требований, не задекларировал при перемещении через таможенную границу ЕАЭС коммерческую партию товара – аксессуары и комплекты для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте в количестве 208 (двести восемь) штук, 17 наименований, общим весом нетто 24,22 кг, предназначенный для осуществления коммерческой деятельности по установленной письменной форме в таможенной декларации.

По данному факту 26.11.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано в суд.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и заблаговременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из протокола об административном правонарушении, 26 июля 2019 года в 16 часов 30 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, убывающими международным авиарейсом № 688 Краснодар (Россия) – Ташкент (Узбекистан) установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный, для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из четырех мест сопровождаемого багажа (картонные коробки).

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN СМЕХ Т10080» сопровождаемого багажа ФИО1 было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что ФИО1, под видом товаров для личного пользования, вывозит товар для коммерческой деятельности, поэтому главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО5 было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО1

После этого ФИО1 был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля, в ходе которого для уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО1 указал, что вылетал международным авиарейсом № 688 Краснодар (Россия) - Ташкент (Узбекистан). ФИО1 перемещал четыре места сопровождаемого багажа (картонные коробки). В его сопровождаемом багаже находились аксессуары и комплекты для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте, общим количеством 208 штук, которые приобрел в магазине г. Краснодар, и которые он вывозил для собственных нужд. Стоимость товара 148 430 руб. Чеки, подтверждающие стоимость товара имеются.

При взвешивании четырех мест сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1, общий вес брутто составил 25,62 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО1, было установлено, что в его багаже находится товар: аксессуары и комплекты для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте в количестве 208 (двести восемь) штук, 17 наименований, общим весом нетто 24,22 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №/Ф000242.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение: аксессуары и комплекты для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте в количестве 208 (двести восемь) штук, 17 наименований, общим весом нетто 24,22 кг, обнаруженного у ФИО1 товара, позволили сделать вывод о том, что вывозимый товар предназначен не для личного пользования и вывозится им с целью его использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В ходе производства по делу была назначена комплексная экспертиза вышеназванных товаров, незадекларированных гражданином Узбекистана ФИО1, производство которой было поручено экспертам экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (<адрес>).

Из полученного заключения эксперта № от 08.11.2019 следует, что свободная рыночная стоимость в РФ партии товаров, являющейся предметом административного правонарушения по делу АП №, по состоянию цен на 26.07.2019 составила 414 520 руб.

Согласно ч. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Частью 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

«Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании положений ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из требований ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза не задекларировал по установленной письменной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар, который не был задекларирован по установленной форме в таможенной декларации на таможенному посту Аэропорт Краснодар, – аксессуары и комплекты для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте в количестве 208 (двести восемь) штук, 17 наименований, общим весом нетто 24,22 кг.

Указанный товар был изъят у гражданина ФИО1 согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.07.2019 и помещен на ответственное хранение в секцию изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар» по акту приема-передачи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит квалификацию действий ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правильной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 26.07.2019;

объяснением ФИО1 от 26.07.2019;

актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 26.07.2019;

протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 26.07.2019;

заключением эксперта № от 08.11.2019;

протоколом об административном правонарушении от 26.11.2019 и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание своей вины ФИО1, тот факт, что ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - аксессуаров и комплектов для «IQOS» и «JUUL» в ассортименте в количестве 208 (двести восемь) штук, 17 наименований, общим весом нетто 24,22 кг согласно протоколу изъятия от 26.07.2019 г., находящихся на ответственном хранении в секции изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар» по адресу: <...>.

Конфискованное имущество обратить в федеральную собственность.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей, для последующей передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара А.А. Гайтына

ФИО1

г. Краснодар, <адрес>

Р. Узбекистан, <адрес>

Краснодарская таможня

350033, <адрес>

11.02.2019; Г-24

Направляется копия постановления Советского районного суда г. Краснодара от 10.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, для сведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту на _____ л.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара А.А. Гайтына