Решение № 2А-6368/2020 2А-6368/2020~М-6025/2020 М-6025/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-6368/2020

дело ...а-6368/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО4 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 находятся исполнительные производства ...-СВ, ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 Поскольку удержанные в сентябре 2020 года денежные средства взыскателю до настоящего времени не перечислены, административный истец просит суд признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению удержанных денежных средств; бездействие исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем ФИО2 необходимых мер по перечислению удержанных денежных средств, в отсутствии контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебных актов; бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главного судебного пристава по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в полном отсутствии контроля за деятельностью своих подчиненных в связи с исполнением ими исполнительных производств ...-СВ, ...-ИП, в полном отсутствии межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов и контроля в установленной сфере деятельности в рамках этих исполнительных производств, и обязать их устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исполнительные производства ...-СВ, ...-ИП в отношении ФИО5 с конца 2018 года по настоящее время находятся в его производстве. Должник ФИО5 является пенсионером, удержания производятся пенсионным фондом ежемесячно в размере 50% пенсии, что составляет порядка 6000 рублей, иных доходов не имеет. Удержанные со счета должника денежные средства за сентябрь 2020 года поступили на депозитный счет ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ... и ... в соответствии с его постановлением денежные средства были распределены, 1383,69 рублей по исполнительному производству ...-ИП и 4839,33 рублей исполнительному производству ...-СВ, после чего переданы в бухгалтерию. Платежные поручения, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ОСП ..., утверждены руководством ..., и денежные средства получены ФИО1

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главный судебный пристав по Республике Татарстан ФИО4 и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения, в которых с требованиями административного истца не согласился.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и выслушав доводы административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 на основании исполнительного листа ..., выданного ... Ленинским районным судом ... в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 774195 рублей 13 копеек.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 на основании исполнительного листа ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики Татарстан ... в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 94832 рубля 96 копеек.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ по состоянию на ..., платежным поручением ... от ... по исполнительному производству ...-ИП ФИО1 перечислены денежные средства в размере 1383,69 рублей, платежным поручением ... от ... по исполнительному производству ...-ИП ФИО1 перечислены денежные средства в размере 4839,33 рублей.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 следует, что исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП с октября 2018 года по настоящее время находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

... на депозитный счет ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ поступили денежные средства в размере 6223 рубля 02 копейки, удержанные со счета должника по вышеуказанным исполнительным производствам за сентябрь 2020 года.

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП в размере 1383,69 рублей, по исполнительному производству ...-ИП в размере 4839,33 рублей.

Учитывая тот факт, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов по удержанным в сентябре 2020 года денежным средствам сделаны все зависящие от него действия для перечисления их взыскателю, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в указанной части является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку платежные поручения утверждены начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3 лишь ..., и денежные средства перечислены ФИО1 несвоевременно, суд считает необходимым признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных в сентябре 2020 года денежных средств по исполнительным производствам и в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем ФИО2 необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных денежных средств.

Требование административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебных актов, является общим требованием и в каждом отдельном случае требует тщательной проверки с приведением конкретных доказательств, а потому удовлетворению не подлежит.

Требование административного истца о вынесении частного определения в отношении административных ответчиков, также не подлежит удовлетворению, так как предусмотренных статьей 200 КАС РФ оснований для вынесения такого определения не усматривается.

Административное исковое заявление к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО4 удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных в сентябре 2020 года денежных средств по исполнительным производствам ...-СВ, ...-ИП в отношении ФИО5 и в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных денежных средств - незаконным.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 судебных актов – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2, о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных в сентябре 2020 года денежных средств по исполнительным производствам ...-СВ, ...-ИП в отношении ФИО5 – отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в полном отсутствии контроля за деятельностью своих подчиненных в связи с исполнением ими исполнительных производств ...-СВ, ...-ИП, в полном отсутствии межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов и контроля в установленной сфере деятельности в рамках этих исполнительных производств, о вынесении частного определения в отношении административных ответчиков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов