Решение № 2-123/2020 2-123/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Татаркиной А.А., рассмотрев гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее Управление финансового обеспечения) о привлечении военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления финансового обеспечения обратилась в суд с иском к военнослужащему войсковой части № (звание) Храмченко о взыскании с него в пользу Управления финансового обеспечения, в счет возмещения ущерба причиненного государству, денежных средств в размере 15 195 рублей.

В обоснование иска она в заявлении указала, что (звание) Храмченко был направлен в период с 13 по 27 мая 2015 г. для прохождения профессионального отбора приемной комиссией для зачисления в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (далее ВУНЦ ВВС «ВВА») в качестве слушателя в г. Воронеж. На основании авансового отчета ответчику были начислены и выплачены командировочные расходы в размере 15195 рублей, включая суточные, а также расходы на проезд и проживание. В результате комплексной проверки, проведенной со 2 апреля по 16 мая 2018 года, был выявлен факт причинения ущерба государству в результате необоснованной компенсации Храмченко в 2015 году указанных командировочных расходов. Поскольку нахождение Храмченко на учебных сборахв указанный период времени не являлось командировкой, и было обусловлено поступлением в военно-учебное заведение, выплата командировочных расходов ему не полагалась по закону, в связи с чем они подлежат взысканию в пользу Управления финансового обеспечения.

Начальник Управления финансового обеспечения, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Храмченко, третьи лица – командиры войсковых частей № и №, в суд не прибыли, хотя были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем представляется возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет.

Согласно ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из командировочного удостоверения № 2080 от 8 мая 2015 г. следует, что военнослужащий войсковой части № (звание) Храмченко на основании распоряжения главнокомандующего Военно-воздушными силами от 6 мая 2015 г. №672/31/3/170направлен в командировку в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж для прохождения профессионального отбора для зачисление в указанный учебно-научный центр, с 13 по 27 мая 2015 г.

Из копии реестра № 3079 от 12 мая 2015 г., платежного поручения № 396370 от 14 мая 2015 г., усматривается, что Храмченко выплачен аванс в связи с командировкой в размере 36000 рублей.

Из авансового отчета Храмченко от 17 июля 2015 г. № 894 следует, что прохождение профессионального отбора в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж в указанный период времени первоначально было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него Управлением финансового обеспечения были приняты документы о выплате командировочных расходов в размере 15195 рублей.

В соответствии сч. 1 ст. 19Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения.

Порядоки условия приема в образовательные организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2015 г. № 185 (далее - Порядок).

Согласно п. 8,30 Порядка прием на обучение в вузы включает комплекс мероприятий по отбору кандидатов на обучение слушателями и курсантами, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям, предусмотренных Порядком (далее - предварительный отбор), а также определению их способности осваивать образовательные программы соответствующего уровня и направленности (далее - профессиональный отбор). Профессиональный отбор кандидатов из числа офицеров проводится ежегодно с 15 по 30 мая года приема в Вуз приемными комиссиями высших военно-учебных заведений, в целях определения способности поступающих осваивать образовательные программы соответствующего уровня.

Исходя из изложенного, предварительный и профессиональный отборы являются неотъемлемой частью единого процесса приема в образовательные организации высшего образования.

В соответствии сп. 125приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) не считаются командировками поездки военнослужащих при выездах, связанных с поступлением на обучение и обучением в заочных федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, заочной адъюнктуре, а также при выездах на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования.

Эти положения распространяют свое действие также на военнослужащих, поступающих в качестве слушателей в вузы по очной форме обучения.

Для подготовки и сдачи вступительных экзаменов в военно-учебные заведения военнослужащим предоставляются учебные отпуска по основаниям и в порядке, предусмотренномп. 31Положения о порядке прохождения военной службы.

Кроме того, в соответствии сабз. 4 п. 2Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 1055, при разрешении вопроса о том, находился ли военнослужащий в служебной командировке, юридически значимыми являются обстоятельства, связанные с направлением военнослужащего по распоряжению командира (начальника), на определенный срок, в другую местность и для выполнения конкретного служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Только при наличии всех вышеперечисленных условий можно сделать вывод о нахождении военнослужащего в служебной командировке.

Из материалов же дела не усматривается, что направление Храмченко в период с 13 по 27 мая 2015 г. для прохождения профессионального отбора приемной комиссией для зачисления в ВУНЦ ВВС «ВВА» в качестве слушателя в г. Воронеж, было обусловлено выполнением служебного задания.

При таких данных прохождение Храмченко профессионального отбора в период с 13 по 27 мая 2015 г. является неотъемлемой частью единого процесса поступления в Вуз и не было обусловлено выполнением им служебного задания, в связи с чем не может быть признано служебной командировкой.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что оснований для компенсации Храмченко командировочных расходов не имелось, в связи с чем выплаченные ответчику денежные средства в размере 15195 рублей, в виде командировочных расходов, получены им необоснованно, поэтому подлежат взысканию с ответчика в пользу Управления финансового обеспечения.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области» к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области» денежные средства федерального бюджета, в счет возмещения ущерба, причиненного государству, в размере 15 195 (пятнадцать тысяч сто девяносто пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска судебные расходы, состоящие из государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции, в размере 608 (шестьсот восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Сивенков