Решение № 2А-777/2021 2А-777/2021~М-639/2021 М-639/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-777/2021

Дело (номер обезличен)а-777/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачаевск 29 июля 2021 года

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М., с участием: представителя административного истца – ФИО4 (доверенность от (дата обезличена)), административного ответчика – ФИО4 (лично), заместителя прокурора (адрес обезличен) ФИО4 (по поручению), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории межмуниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства и дополнить ранее установленные ограничения обязанием являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 3 раза в месяц и в отношении ФИО4.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений – запрета пребывать вне жилого помещения по месту жительства либо пребывание в ночное время с 23 часов до 06 часов утра; являться на регистрацию по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. За 2021 год ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности: (дата обезличена) по ч.1 ст.19.24, (дата обезличена) по ч.3 ст.19.24, (дата обезличена) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик оставил разрешение требований на усмотрение суда. Пояснил, что отсутствовал в установленное время в связи с тем, что выехал в (адрес обезличен) для прохождения медицинского обследования.

Заместитель прокурора (адрес обезличен) полагал необходимым удовлетворить административный иск по изложенным основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от (дата обезличена) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 данного закона

Как установлено в судебном заседании решением Заволжского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов утра, два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО4 (дата обезличена) постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) и от (дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а постановлением от (дата обезличена) - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от (дата обезличена) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая данные о личности ФИО4, характер совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, а также условия его жизни, суд не находит оснований для дополнения установленных в отношении него ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Суд находит целесообразным установить ФИО4 ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где п.4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории межмуниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства.

Законодательное установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, и не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в частности права на свободу выбора места жительства либо пребывания.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 ст.333.35, п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку налоговое законодательство не предусматривает льгот по уплате этого сбора для осужденных при рассмотрении дел об установлении административного надзора каких-либо подтвержденных оснований для освобождения осужденного от уплаты государственной пошлины им не представлено, суд считает необходимым взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО4 ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД, сохранив ранее установленные ограничения без изменения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья В.К. Катчиева