Решение № 2-2201/2025 2-2201/2025~М-1583/2025 М-1583/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-2201/2025

Дело №2-2201/2025

УИД 42RS0005-01-2025-002928-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 июня 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в феврале 2025 года, с привлечением специалистов филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», соблюдения в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области — Кузбассу» (далее - ФКУ ИК-5) требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что в нарушение требований части 3 статьи 101 УИК РФ и статей 8, 11, 17, 24, 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпункта 7 пункта 3 статьи 10, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 8.13, 255 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», пунктов 2.7, 8.3.5, 8.5.5, 8.5.6, 8.5.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пунктов 9, 10, 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в столовой для осужденных на территории ФКУ ИК-5 у двери молочного цеха и в моечном отделении имеются повреждения отделки стен; в банно-прачечном комплексе (далее - БПК) в стиральном цехе и помещении ремонта одежды на стене, потолке имеются трещины и отслоения водоэмульсионного и штукатурного слоя; в душевом помещении и помывочном отделении БПК скамьи, трубы, радиаторы отопления имеют следы коррозии; в машинном зале прачечной в БПК имеются дефекты потолка, стены в районе установки стиральных машин имеют отслоения штукатурки и лакокрасочного покрытия; в металлобрабатывающем цехе № на рабочих местах токаря и подсобного рабочего отсутствует местная вытяжная вентиляция; в тамбуре санитарного узла в деревообрабатывающем цехе № в дверном проеме отсутствует керамическая плитка, в гардеробной половое покрытие имеет дефекты, на стенах гардеробной имеются следы протекания; неучтенные отходы производства и потребления: деревянные, пластиковые, металлические и бумажные обрезки, картон, опилки хранятся в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху №.

По указанным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой области 27.03.2025 вносилось представление, однако нарушения закона не устранены.

Администрацией ФКУ ИК-5 нарушения закона не оспариваются и подтверждаются представлением прокуратуры от 27.03.2025, другими материалами проверки.

Администрацией ФКУ ИК-5 самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения законодательства не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также в связи с тем, что финансирование и материально-бытовое обеспечение ФКУ ИК-5 осуществляется ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, поэтому для устранения нарушений закона необходимо централизованное финансирование из указанной вышестоящей организации, в связи с чем данная организация привлечена в качестве ответчика.

Просит суд:

1. обязать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до 30.08.2026 года организовать проведение мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в моечном отделении и молочном цехе столовой для осужденных ФКУ ИК-5; в стиральном цехе помещении ремонта одежды, душевом помещении, помывочном отделении, в машинном зале прачечной банно-прачечного комплекса; на рабочих местах токаря и подсобного рабочего в металлообрабатывающем цехе №; в санитарном узле и гардеробной деревообрабатывающего цеха №; в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху №

2. обязать ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в срок до 30.07.2026 организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-5 для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в моечном отделении и молочном цехе столовой для осужденных ФКУ ИК-5; в стиральном цехе, помещении ремонта одежды, душевом помещении, помывочном отделении, в машинном зале прачечной банно-прачечного комплекса; на рабочих местах токаря и подсобного рабочего в металлообрабатывающем цехе №; в санитарном узле и гардеробной деревообрабатывающего цеха №; в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху №.

3. обязать ФСИН России в срок до 30.06.2026 организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в моечном отделении и молочном цехе столовой для осужденных ФКУ РЖ-5; в стиральном цехе, помещении ремонта одежды, душевом помещении, помывочном отделении, в машинном зале прачечной банно-прачечного комплекса; на рабочих местах токаря и подсобного рабочего в металлообрабатывающем цехе №; в санитарном узле и гардеробной деревообрабатывающего цеха №; в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху №.

Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2, действующий на основании доверенностей от 04.03.2025 года, 27.11.2024 года, просила в удовлетворении требования к ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России отказать в связи с тем, что указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по делу, представил в этой части письменные возражения. Заявленные требования к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п.1 ст.21 названного закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (п.3 ст.22).

В силу п.1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации относит регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

На основании ч.3 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2, 4 и 5 ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.2.1, 2.4, 2.7 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений.

Помещения медицинских организаций в зависимости от предельного значения содержания общего количества микроорганизмов в 1 м3 подразделяются на классы чистоты помещений. Покрытия пола и стен используемых помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда установлены санитарными правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данными правилами установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты. При разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Технологические и технические мероприятия должны включать в себя, в том числе мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса.

Как установлено судом и следует и материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии, техническом регулировании. В столовой для осужденных на территории ФКУ ИК-5 у двери молочного цеха и в моечном отделении имеются повреждения отделки стен; в банно-прачечном комплексе (далее - БПК) в стиральном цехе и помещении ремонта одежды на стене, потолке имеются трещины и отслоения водоэмульсионного и штукатурного слоя; в душевом помещении и помывочном отделении БПК скамьи, трубы, радиаторы отопления имеют следы коррозии; в машинном зале прачечной в БПК имеются дефекты потолка, стены в районе установки стиральных машин имеют отслоения штукатурки и лакокрасочного покрытия; в металлобрабатывающем цехе № на рабочих местах токаря и подсобного рабочего отсутствует местная вытяжная вентиляция; в тамбуре санитарного узла в деревообрабатывающем цехе № в дверном проеме отсутствует керамическая плитка, в гардеробной половое покрытие имеет дефекты, на стенах гардеробной имеются следы протекания; неучтенные отходы производства и потребления: деревянные, пластиковые, металлические и бумажные обрезки, картон, опилки хранятся в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху №. (л.д. 8-20)

Данные нарушения зафиксированы в акте проведения контрольного (надзорного) мероприятия внеплановой выездной проверки от 25.02.2025 № (л.д. 26-31).

Факт выявленных нарушений представителем ответчиков в судебном заседании не оспаривался, заявленные к ФКУ ИК-5 требования признал в полном объеме.

Кемеровским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 27.03.2025 года внесено представление на имя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих (л.д. 32-37).

Представитель ответчиков в судебном заседании, признавая заявленные к ФКУ ИК-5 исковые требования, возражал против удовлетворения требований к ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России в силу Распоряжения ФСИН от 18.08.2017 №-р «О нормативах и порядке использования превышения доходов над расходами от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы» в целях обеспечения стабильного функционирования производственного комплекса уголовно-исполнительной системы, требований законодательства РФ об обязательном привлечении осужденных к труду и повышения эффективности использования доходов от приносящей деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также реализации мероприятий Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ от 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 №-р, утвердить нормативы использования превышения доходов над расходами от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, согласно приложению.

Начальников территориальных органов ФСИН России обеспечить при разработке и реализации финансово-экономических показателей деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и заявок на формирование лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к труду соблюдение нормативов, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

Кроме того, представитель ответчиков в своих возражениях отметил, что частично требования прокурора ФКУ ИК-5 исполнены. Однако документального подтверждения указанных обстоятельств суду не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Исходя из положений ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 № территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 №, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом.

В силу ст.9 Закона РФ от 21.07.1993 № финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, является ФСИН России.

В соответствии с подп. 6 п. 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № «Об утверждении положения о Федеральной службе исполнения наказаний», ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Одной из основных задач ФСИН России является, в том числе управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями (пункт 3).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5).

Территориальным органом ФСИН на территории Кемеровской области-Кузбасса является ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно абз. 5 ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы.

Недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению, является основанием для привлечения к ответственности главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение, только для исполнения денежных обязательств, на что указано в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что необходимо возложить обязанность на ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу устранить выявленные нарушения и обеспечить надлежащие санитарно-эпидемиологические условия в помещениях медицинской части, швейного участка, в соответствии с нормативными требованиями.

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета, его территориального органа к ответственности по долгам подведомственного казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, суд исходит из того, что основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному в суд иску к казенному учреждению.

Более того, под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абз.36 ст.6) понимается, в частности орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом.

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абз.38 ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст.38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В установленной в настоящем деле сфере деятельности именно ФСИН России, осуществляющая полномочия собственника федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, как главный распорядитель средств федерального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности этих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

При этом понуждение в субсидиарном порядке ФСИН России к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст.10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования к ФКУ ИК-5 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении требований к ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует отказать.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что испрашиваемый прокурором срок до 30.08.2026года для выполнения возлагаемых на ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обязанностей является достаточным, учитывая длительность неисполнения требований законодательства, значимость защищаемых прав и интересов, учитывает необходимые временные затраты, в том числе связанные с их финансированием. С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить ответчику ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу срок для исполнения решения суда – до 30.08.2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до 30.08.2026 года организовать проведение мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой для осужденных, в моечном отделении, в банно-прачечном комплексе (БПК), в стиральном цехе и помещении ремонта одежды, в душевом помещении и помывочном отделении БПК, в машинном зале прачечной в БПК, в металлобрабатывающем цехе № на рабочих местах токаря и подсобного рабочего, в тамбуре санитарного узла в деревообрабатывающем цехе №, в полуразрушенном здании, прилегающем к деревообрабатывающему цеху № на территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.06.2025 года.

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский