Решение № 2А-933/2021 2А-933/2021~М-746/2021 М-746/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-933/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе судьи Павленко Н.С., секретаре Соболевой И.А., с участием административного ответчика Л.С.В., рассмотрев административное дело №2а-933/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по № по <адрес> к Л.С.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском в суд о взыскании с административного ответчика Л.С.В. задолженности по страховым взносам и пени, в обоснование которого указала, что Л.С.В. зарегистрирован в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Налогоплательщик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страхование.

За период осуществления деятельности административному ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 29354 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 рублей.

В установленный в выставленном требовании № от ДД.ММ.ГГГГ в срок (ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР в сумме 28983 руб., не уплачены.

Несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование послужила основанием для начисления налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ пени в сумме 201,81 руб.

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обращалась с заявлением в судебный участок за вынесением судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности. После поступления возражений мировому судье, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В исковом заявлении Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с Л.С.В. задолженность по страховым взносам, пени на общую сумму 29185,38 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 28983,57 руб., пени в сумме 201,81 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <адрес> не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Административный истец Л.С.В. в судебном заседании возражал относительно требований истца, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления. Возражая относительно требований административного истца, указал, что им оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля. Однако в части оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указал, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес начальника ИФНС № с заявлением о решении вопроса об освобождении его, как военного пенсионера, являющегося получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», и зарегистрированного в качестве адвоката - от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. При этом представлял необходимые подтверждающие документы. На его заявление от заместителя начальника ИФНС № был получен ответ, что данный вопрос не входит в компетенцию налоговых органов; аналогичный ответ был получен им из Тайшетского управления пенсионного фонда, а также <адрес> филиала пенсионного фонда. Данные ответы расценивает, как формальные отписки и нежелании принимать законные и обоснованные решения. В настоящее время Конституционным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление 5-П по делу «О проверке конституционности положений ч.4 статьи 7 Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», подпункта 2 пункта 1 статьи 149 Налогового Кодекса РФ, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.О.В.», согласно которого прямо признаны не соответствующим Конституции РФ положения вышеуказанных федеральных законов применительно к объему, а также к условиям формирования пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правами Российской Федерации, выраженными в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда. В его случае, т.к. на настоящий момент ему 55 лет, с учетом возраста и состояния здоровья к моменту достижения пенсионного возраста, он также не сможет выработать требуемого в соответствии с действующим правовым регулированием 15-летнего страхового стажа и сформировать индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 30. В настоящее время он относится к категории граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, т.е. - адвокатом, состоящим в реестре адвокатов <адрес> за № и соответственно адвокаты относятся к числу лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном страховании в Российской Федерации», и соответственно возложен ряд обязанностей и в т.ч. оплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ. Однако, в связи с тем, что в период 1987-2010 г.г. проходил службу в органах прокуратуры Российской Федерации, и в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно ( что подтверждается справкой пенсионного отдела прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.30\05-2019), на него, как военного пенсионера не распространяется обязанность по оплате обязанности оплаты страховых взносов в бюджет пенсионного Фонда РФ. С учетом изложенного, взыскание по административному исковому заявлению данных отчислений в пенсионный фонд с него, как военного пенсионера, являющегося получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, с учетом позиции Постановления 5-П по делу «О проверке конституционности положений ч.4 статьи 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального Закона» Об обязательном пенсионном страховании в РФ», подпункта 2 пункта 1 статьи 149 Налогового Кодекса РФ, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.О.В.», является незаконным.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.57Конституции Российской Федерации, ст.3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации ифизические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из представленных документов Л.С.В. является адвокатом, осуществляет адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, зарегистрирован в реестре адвокатов №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о присвоении статуса адвоката.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховых взносов определяется в следующем порядке:

если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 г., 29 354 рубля за расчетный период 2019 г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 г. (абзац второй подпункта 1);

если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 г. (29 354 рубля за расчетный период 2019 г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 г.) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (абзац третий подпункта 1).

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым данного подпункта(абзац четвертый).

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (подпункт 1 пункта 4 статьи 430 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Л.С.В. направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 29354 руб., по страховых взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 6884 руб., пени за несвоевременную уплату задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 201,81 руб., пени за несвоевременную уплату задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 47,33 руб., с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование было направлено Л.С.В. по адресу: <адрес>, получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией по отправлению №.

Факт получения указанного требования Л.С.В. подтвердил в судебном заседании, кроме того факт получения Л.С.В. требования № подтверждается письменным обращением Л.С.В. в МИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на полученное требование.

Указанное требование выставлено налогоплательщику в установленный налоговым законодательством срок, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена.

В добровольном порядке требование в установленный в нем срок плательщиком страховых взносов не исполнено.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что указанные требования закона налоговым органом соблюдены.

Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 28983,57 руб., пени в сумме 201,81 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на медицинское страхование за 2019 год в сумме 47,33 руб., всего в сумме 29232,71 руб. рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье поступили возражения Л.С.В. на судебный приказ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес>.

С исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Размер не оплаченной задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также размер пени административным ответчиком не оспорен.

В обоснование своих возражений административный ответчик указал на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. проходил службу в органах прокуратуры Российской Федерации, и в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно ( что подтверждается справкой пенсионного отдела прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№), на него, как военного пенсионера не распространяется обязанность по оплате обязанности оплаты страховых взносов в бюджет пенсионного Фонда РФ. С учетом изложенного, взыскание по административному исковому заявлению данных отчислений в пенсионный фонд с него, как военного пенсионера, являющегося получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, с учетом позиции Постановления 5-П по делу «О проверке конституционности положений ч.4 статьи 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального Закона» Об обязательном пенсионном страховании в РФ», подпункта 2 пункта 1 статьи 149 Налогового Кодекса РФ, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.О.В.», является незаконным. Ранее он неоднократно обращался в пенсионный фонд и налоговый орган с заявлениями об освобождении его от уплаты страховых взносов, однако данные обращения не были удовлетворены, только с 2021 года он освобожден от уплаты страховых взносов.

Административным ответчиком и административным истцом суду представлены: письменное обращение Л.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ на требование №, в котором он просил освободить его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и ответ налогового органа на указанное обращение, ответ пенсионного органа на обращение Л.С.В.

Согласно ответу МИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Л.С.В. об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налоговый орган указал на отсутствие у органа права на освобождение адвокатов от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из ответа ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Л.С.В. об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует, что по вопросу об освобождении от указанной обязанности ему следует обратиться в налоговый орган по месту регистрации в качестве адвоката.

Суд находит несостоятельными указанные доводы административного ответчика по следующим основаниям.

Действительно, до ДД.ММ.ГГГГ адвокаты из числа военных пенсионеров не несли обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 213-ФЗ), изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Новое правовое регулирование установило, что лица, которые после увольнения с военной службы получают пенсию по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7 при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы (пункт 2 статьи 10, пункт 2 части 1 статьи 11, часть 1 статьи 16 и пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса Российской Федерации, также как и нормы действовавшего ранее Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержали в оспариваемый период времени исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Следовательно, адвокаты из числа военных пенсионеров, в силу действовавшего в спорный период законодательства обязаны были уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке и сроки, которые установлены законом.

В настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" статьи 6 и 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Вместе с тем указанные изменения на предыдущие правоотношения не распространяются, а потому основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год служить не могут.

При этом не может быть признана состоятельной и ссылка административного ответчика на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты.

Данные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, относя указанных лиц к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате соответствующих страховых взносов с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Наряду с этим оспоренные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Федеральный законодатель, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом указанного Постановления принял меры по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в вышеупомянутом Постановлении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) статья 6 и статья 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Нормами статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ N 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, прекращается по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона N 502-ФЗ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ, "Собрание законодательства РФ", ДД.ММ.ГГГГ, N 1 (часть I), ст. 41, "Российская газета", N 2, ДД.ММ.ГГГГ и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ не освобождают от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, за период 2019 г., правовых оснований полагать, что у адвоката прекратились обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование значительно ранее указанной даты, в том числе и в периоды, за которые образовалась недоимка, не имеется.

По указанным выше основаниям суд находит несостоятельными и не имеющими правового значения для дела доводы административного ответчика об обращениях в налоговый и пенсионный органы с заявлениями об освобождении его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2019 г., 2020 г.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

На момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания налога и пени по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению со дня следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания налога и пени по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа – административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств, произведенной оплаты задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, доказательств наличия основания для освобождения от уплаты налогов, то указанные суммы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

При оценке доводов и возражений сторон суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, а также пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку МИФНС России № по <адрес>освобождена от уплаты государственной пошлины (пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), сЛ.С.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1075,56 руб. в пользу муниципального учреждения «<адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Л.С.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Л.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность на общую сумму 29185,38 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионное фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 28983,57 руб., пени в сумме 201,81 руб.

Взыскать с административного ответчика Л.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, №, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 1075,56 рублей в доход бюджета муниципального образования «<адрес>», взыскатель МИ ФНС России № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Н.С. Павленко