Решение № 2А-504/2020 2А-504/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-504/2020

Дело №2а-504/2020


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2020 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

с участием:

представителя административного истца - старшего помощника прокурора Успенского района Дедикова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца Прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Убеженского сельского поселения Успенского района об оспаривания бездействия органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Прокурор Успенского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику Администрации Убеженского сельского поселения Успенского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, выразившееся в не принятии мер по разработке схемы газоснабжения населенного пункта х. Западный; обязании администрации Убеженского сельского поселения Успенского района провести работу по разработке схемы газоснабжения населенного пункта х. Западный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до 31.12.2020.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений" к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся:

подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

На основании п. 4.1 СП 62.13330.2011 "Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 780, проектирование, строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение сетей газораспределения и газопотребления рекомендуется осуществлять в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм законодательства администрацией Убеженского сельского поселения не приняты меры, направленные на разработку схем газоснабжения населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, а именно х. Западный.

Схема газоснабжения содержит материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем газоснабжения, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Результаты разработанной схемы должны учитываться при разработке проектов планировки и проектов межевания территорий в части, касающейся развития и размещения объектов газоснабжения на территории поселения.

С учетом того, что схема газоснабжения гарантирует обеспечение необходимых параметров для газоснабжения теплоисточников населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных и сельскохозяйственных предприятий, бездействие администрации органа местного самоуправления по ее принятию недопустимо, нарушает вышеуказанные права неопределенного круга лиц, в том числе, существующих и будущих потребителей газа.

По фактам вышеуказанных нарушений прокуратурой района главе Убеженского сельского поселения внесено представление от 21.05.2019 № 7-01/19-2153, по результатам рассмотрения которого меры по устранению нарушений не приняты, схемы газоснабжения хутора Западный не разработана.

Кроме этого, согласно информации администрации Маламинского сельского поселения от 23.04.2020 № 02-10/285 до настоящего времени схема газоснабжения х. Западный не разработана.

В связи с чем, административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Успенского района Дедиков О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик уведомлен надлежащим образом, представлено заявление о согласии с заявленными административными исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает необходимым в силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, выразившееся в непринятии мер по разработке схемы газоснабжения населенного пункта х. Западный.

Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района провести работу по разработке схемы газоснабжения населенного пункта х. Западный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до 31.12.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.07.2020.

Председательствующий