Решение № 2-1-824/2018 2-1-824/2018~М-1-738/2018 М-1-738/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1-824/2018

Дело № 2-1-824/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 22 ноября 2018 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», ФИО2, по доверенности № от 18.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя ФИО3

Заявленные требования истица мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанной меры социальной поддержки является незаконным.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО2 исковые требования признала частично, возражая против взыскания расходов по уплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит необходимым исковые требования удовлетворить.

В суде установлено, что с 31 декабря 1993 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <...>, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 октября 2018 года истица работает в <...> у индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

18 октября 2018 года ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом от 18 октября 2018 года в назначении компенсации ФИО1 отказано в связи с тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы, представителя ответчика, копией трудовой книжки ФИО1, справками с места жительства, справкой ИП ФИО3, письмом отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данной меры социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истице ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку при обращении ФИО1 в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то суд в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскивает с администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и в соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, которые были оплачены ФИО1, что подтверждается договором на оказание юридических услуг № от 24.10.2018 года и квитанцией от 24.10.2018 года, находя эту сумму разумной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов