Решение № 2-801/2021 2-801/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-801/2021

Дело № 2-801/2021
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Селиной Н.Л.,

при секретаре Стоцкой А.В.,

с участием прокурора Глазковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Озерск Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика» о возложении обязанности провести актуализацию сведений, отраженных в техническом паспорте домовладения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Озёрск обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика» (далее МУП «ДЕЗ») о возложении обязанности провести актуализацию сведений, отраженных в техническом паспорте домовладения.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки по обращениям жителей дома № по <адрес> выявлено расхождение показателей общей площади жилых помещений, площадь общего имущества в многоквартирном доме, уборочная площадь мест общего пользования (лестничных клеток), отраженных в технической документации (технический паспорт) и в электронном паспорте дома в системе ГИС ЖКХ, что влечет за собой начисление платы за коммунальные ресурсы исходя из некорректно применяемой площади общего имущества МКД. Просит суд возложить на ответчика обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести актуализацию сведений в техническом паспорте домовладения по <адрес>, а именно: общая площадь жилых помещений, площадь общего имущества в многоквартирном доме, уборочная площадь мест общего пользования (лестничных клеток).

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Озёрск Глазкова О.А. на иске настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика МУП «ДЕЗ» Драморецкий В.Н.(доверенность л.д.71) против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве(л.д. 69-70), указав, что Прокурор ЗАТО г. Озерск не имеет права обращаться в суд с иском в интересах жителей дома № по <адрес>, поскольку не обоснована невозможность самостоятельного обращения в суд жителей дома с таким иском. Так же указал, что поскольку истец не указал информацию, которую он считает актуальной, подлежащей включению в технический паспорт МКД, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать.

Третье лицо Жарков Ю.С. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что обратился в Прокуратуру за защитой своих прав, поскольку при расчете расходов на коммунальные услуги ответчиком используется не актуальная площадь МКД. Просил иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФРФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, управляющей организацией избрано МУП «ДЕЗ» с 01.01.2012г.(л.д.59-60).

Установлено, что в Прокуратуру ЗАТО г. Озерск поступило обращение жителя дома по <адрес> содержащая просьбу о проведении прокурорской проверки о соблюдении УК МУП «ДЕЗ» законодательства в сфере управления МКД по <адрес> со ссылкой на изменении общей площади жилых помещений в доме(л.д.14).становлено, что в Прокуратуру ЗАТО г. рку относительно правомерности действий упраребования. отказать.лощадь мест общего пользо

Помимо этого, имеется обращения и иных жителей МКД № по <адрес> в Прокуратуру ЗАТО г. Озерск(л.д.92).

Заместителю Генерального прокурора РФ поступило обращение Жаркова Ю.С., где он так же указывает на то, что управляющая организация МУП «ДЕЗ» при выставлении платежных документов использует площади, исходя из которых осуществляется начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги при этом, с 2019г. площадь увеличилась с 3013,76 кв.м. до 3033,76 кв.м., в связи с чем просит провести проверку относительно правомерности действий управляющей организации(л.д.88).

Прокуратурой ЗАТО г. Озерск проведена проверка с привлечением специалистов Кыштымского территориального отделения ГУ ГЖИ Челябинской области.

Как следует из письма Кыштымского территориального отделения ГУ ГЖИ Челябинской области в адрес Прокуратуры ЗАТО г. Озерск от 04.06.2020г. № при рассмотрении платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией, выявлено расхождение площадей (общей площади жилых помещений), используемых при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме с площадями, указанными в техническом паспорте на многоквартирный дом (л.д.50-53).

Письмом Кыштымского территориального отделения ГУ ГЖИ Челябинской области в адрес Прокуратуры ЗАТО г. Озерск от 07.10.2020г. № так же указано на расхождении показаний в техническом паспорте и таблице по домам для расчета ОДН площади лестничных клеток 296 кв.м. и 275 кв.м. соответственно. А так же на то, что в системе ГИС ЖКХ, в соответствии с электронным паспортом многоквартирного дома указана информация о площади жилых помещений – 3033,76 кв.м., при этом, информация по общей площади помещений общего пользования отсутствует (л.д.47-50).

Письмом Кыштымского территориального отделения ГУ ГЖИ Челябинской области в адрес Прокуратуры ЗАТО г. Озерск от 27.01.2021г. № так же указано на расхождение показателей используемых управляющей компанией при расчете платы за коммунальные ресурсы (л.д.44-46).

По результатам проверки в адрес МУП «ДЕЗ» Прокурором ЗАТО г. Озерск вынесено представление от 12.10.2020г. №, где указано на начисление платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению, потребляемой при использовании и содержании общего имущества, с некорректным применением площади общего имущества МКД и площади жилых помещений, которая оплачивается от площадей, указанных в электронном техническом паспорте на многоквартирный дом в системе ГИС ЖКХ и которая отсутствует в техническом паспорте МКД. (л.д.37-42).

По результатам рассмотрения представления Прокурора ЗАТО г. Озерск № от 12.10.2020г. в адрес Прокуратуру направлен ответ, из которого следует, что представление рассмотрено. Информация по общей площади помещений общего пользования внесена в электронный паспорт на ГИС ЖКХ. В период октябрь-ноябрь 2020г. будет произведена актуализация сведений технического паспорта на бумажном носителе. Так же указано, что в связи с выявленными нарушениями главному инженеру объявлено замечание(л.д.34,36).

Однако до настоящего времени актуализация паспорта на бумажном носителе МУП «ДЕЗ» не выполнена.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из ответа руководителя МУП «ДЕЗ» на представление прокурора, выявленные в ходже проверки факты нарушения норм Жилищного кодекса РФ при расчете платы за потребленные коммунальные ресурсы и необходимости актуализации сведений, содержащихся в техническом паспорте домовладения и данных, содержащихся в ГИС ЖКХ подтверждаются руководством управляющей компании.

Помимо фактического признания имеющихся нарушений и применении к виновным лицам дисциплинарного взыскания, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как следует из письма МУП «ДЕЗ» от 05.10.2020 №, управляющая организация осуществляет начисление платы собственникам многоквартирного дома №, по адресу: <адрес>, за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества по холодному водоснабжению исходя из норматива потребления коммунального ресурса(л.д.89).

Решение на общем собрании собственников данного многоквартирного дома о начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества исходя из фактически потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета не принималось.

Порядок начисления платы за коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, (далее – Правила 354) следующий: норматив потребления коммунального ресурса на содержание общего имущества умножается на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Полученный объем коммунального ресурса распределяется между жилыми и нежилыми помещениями в доме пропорционально занимаемой площади. Объем коммунального ресурса на содержание общего имущества, приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение, умножается на тариф коммунального ресурса.

Из технического паспорта домовладения по <адрес> от 1964г. следует, что уборочная площадь мест общего пользования (лестничных клеток) составляет 296 кв.м. Информация по общей площади жилых помещений в МКД в техническом паспорте отсутствует (л.д.23-28).

Согласно таблице по домам, находящимся в управлении МУП «ДЕЗ» для расчета ОДН площадь лестничных клеток указана 276 кв.м. (л.д. 90-91).

В системе ГИС ЖКХ, в соответствии с электронным паспортом на данный многоквартирный дом следует, что общая площадь жилых помещений составляет 3033,76 кв.м.(л.д.33).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 № 64/2 «Об утверждении нормативов потребления холодной (горячей) воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме м нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области» (в редакции Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.05.2017г. № 25/1), утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области: многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, этажность: от 1 до 5, норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,05782.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 13.12.2019 № 94/204 «О корректировке на 2020 год тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных на 2019-2023 годы для ММПКХ, оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Озерского городского округа Челябинской области» утвержден тариф на питьевую воду для ММПКХ, с 01.07.2020 по 31.12.2020, в размере: 13,38 руб./куб.м.

Таким образом, при расчете и начислении платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме №, по адресу: <адрес>, используются показатели площади общего имущества МКД (уборочная площадь мест общего пользования) и площади жилых помещений.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данные показатели, указанные в электронном техническом паспорте на многоквартирный дом в системе ГИС ЖКХ отличаются от показателей в техническом паспорте МКД.

Данное обстоятельство является нарушением норм действующего Жилищного кодекса РФ и влечет за собой нарушение прав граждан, потребителей и плательщиков коммунального ресурса по холодному водоснабжению, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме №, по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, доводы представителя МУП «ДЕЗ» о том, что иск Прокурора ЗАТО г. Озерск подан в интересах конкретного жильца указанного дома – ФИО1, не соответствует действительности, поскольку действия ответчика затрагивают права всех лиц, проживающих в МКД № по <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образование.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации") прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии у Прокурора ЗАТО г. Озерск права на обращение в суд с рассматриваемым иском основанием для отказа в удовлетворении иска не являются

Как не является основанием для отказа в удовлетворении иска и довод о том, что в иске должны быть указаны конкретные параметры, подлежащие включению в техпаспорт МКД.

Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Ответственным лицом по содержанию общего имущества и предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме согласно части 2.3 статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является управляющая организация, которая в соответствии с пунктом 1.6 Правил N 170 должна вносить изменения в технический паспорт многоквартирного дома.

Кроме того, согласно подпункту "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, управляющая организация принимает, хранит и передает техническую документацию на многоквартирный дом, а также ее актуализирует и восстанавливает (при необходимости).

Суд приходит к выводу, что согласно установленным требованиям документы технического учета жилищного фонда должны содержать сведения о состоянии общего имущества многоквартирного дома. Обязанность по корректировке сведений о многоквартирном доме, отраженных в документации технического учета, в соответствии с действительным его состоянием и в соответствии с установленными требованиями возлагается на организацию, осуществляющую управление таким домом, т.е. на Муниципальное унитарное предприятие «ДЕЗ».

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора ЗАТО г. Озёрск Челябинской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести актуализацию сведений в техническом паспорте на домовладение по адресу: <адрес> отношении общей площади жилых помещений, площадь общего имущества в многоквартирном доме, уборочная площадь мест общего пользования (лестничных клеток).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: - Н.Л. Селина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021г.