Решение № 2-2093/2023 2-2093/2023~М-2113/2023 М-2113/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-2093/2023

Дело №2-2093/2023

УИД 13RS0023-01-2023-002857-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Ярковой И.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1 (<данные изъяты>

представителя истца – ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №16 от 01 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, взыскании доплаты страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, взыскании доплаты страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указала, что с 20 августа 2011 г. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Полагая, что ей назначена страховая пенсия по старости меньше той, что полагается по закону, обратилась за оказанием юридической помощи к ФИО2

ФИО2 был подготовлен соответствующий запрос в ОПФР по РМ. Изучив полученный ответ от 07 декабря 2021 г. №14-1164-3601/1348-21 и копию выплатного дела, юрист установил, что сведения о работе истца и заработной плате за период с 1991-1996 г. отсутствуют.

Недостающие сведения были запрошены в отделе муниципального архива Администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия. В результате были получены архивные справки из МКУ «ОМВА документов по личному составу».

11 октября 2022 г. архивные справки были переданы в ОПФР по Республике Мордовия, а 13 октября 2022 г. было подано заявление о перерасчете размера пенсии на основании представленных архивных справок.

В результате 20 октября 2023 г. ОПФР по Республике Мордовия был произведен перерасчет пенсии, в результате размер пенсии ФИО1 увеличился на 1272,76 руб. и произведена доплата пенсии за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 12148,90 руб.

Из письма ОСФР по Республике Мордовия от 31 июля 2023 г. №13-01/2762л следовало, что перерасчет пенсии был вызван применением пенсионным органом отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 0,962. Также из ответа следовало, что перерасчет пенсии был осуществлен пенсионным органом не с момента назначения истцу пенсии – 20 августа 2011 г., а с 01 января 2022 г. Доплата пенсии произведена лишь за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г., доплата пенсии за периоды с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. произведена не была.

При этом, ОПФР по Республике Мордовия, при первоначальном обращении истца за установлением страховой пенсии по старости 20 августа 2011 г., не проинформировал об отсутствии в выплатном деле сведений обо всех периодах работы и не предложил представить соответствующие документы о работе и заработной плате за соответствующие периоды.

Таким образом, ОСФР по Республике Мордовия обязан был осуществить перерасчет размера пенсии с момента ее назначения 20 августа 2011 г., а также осуществить доплату пенсии за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г.

Доплата за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. должна составлять 159095 руб. (1272,76 руб. х 125 месяцев).

Доплата за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. должна была составить 12727,60 рублей (1272,76 руб. х 10 месяцев). Фактически ответчиком выплачено 12148,90 рублей. Размер недоплаты составил 578,70 рублей.

Размер задолженности составляет 159673,70 рублей.

В результате противоправного бездействия ОСФР по Республике Мордовия и в связи с необходимостью отстаивать права в суде, ФИО1 испытала нравственные страдания, переживания, волнения, негативные эмоции.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, считает, что причиненные физические и нравственные страдания могут быть компенсированы уплатой ответчиком 20000 рублей.

На основании изложенного, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2022 г.;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № доплату страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 159095 рублей;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № доплату страховой пенсии по старости за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578 рублей 70 копеек;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

17 октября 2023 г. от истца ФИО1 поступило заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом индексации согласно индексам потребительских цен в Республике Мордовия (базовая инфляция) за настоящий период;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № доплату страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в 159 095 рублей;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № доплату страховой пенсии по старости за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578 рублей 70 копеек, с учетом индексации потребительских цен (базовая инфляция) в Республике Мордовия за настоящий период;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

02 ноября 2023 г. от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г.;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № доплату страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в 236 755 рублей 61 копейка;

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений от 02 ноября 2023 г., поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования, с учетом уточнений от 02 ноября 2023 г., поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом предоставила возражения на исковое заявление, в которых указала, что ответчик считает требования истца незаконными и необоснованными. Согласно части 7.2 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ, действующей с 01 января 2022 г., в случае представления пенсионером документов, поступлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшее место до назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. В случае поступления документов после 01 января 2022 г., влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01 января 2022 г., такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ, с 01 января 2022 г., при этом в законе не указано на распространение действия на прошедшее время.

Кроме того, ответчик не согласен с расчетом доплаты страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 159095,00 руб. и с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578,70 руб., согласно расчету ответчика размер доплаты составляет 102959,52 рублей.

Нормами действующего законодательства, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 31 августа 2011 г. ФИО4 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 36).

Размер пенсии по старости составляет 5046 руб. 29 коп.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1, страховой стаж на 30 августа 2011 г. составил 36 лет 08 месяцев 29 дней (л.д. 37).

12 октября 2011 г. Распоряжением УПФР Старошайговского района, ФИО1 произведен перерасчет пенсии, размер пенсии составил 6121 руб. 66 коп. (л.д. 77).

Страховой стаж составляет 36 лет 5 мес. 27 дней (л.д. 78).

10 ноября 2021 г. истец обратилась с запросом о предоставлении информации, согласно которому просила предоставить расчет, используемый на момент подачи заявления, размера пенсии, информацию об учтенных при расчете пенсии периодах трудовой и иной деятельности, предоставить предварительный расчет размера страховой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, предоставить предварительный расчет страховой пенсии по старости по ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, предоставить копию выплатного дела (л.д.13-15).

07 декабря 2021 г. Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО1 письмом дан ответ о том, что страховой стаж составляет 36 лет 08 месяц 29 дней, общий трудовой стаж, применяемы в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 г. составил 28 лет 3 месяца 4 дня. Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за период с 01 ноября 1985 г. по 31 октября 1990 г. составило 0,87 при максимальном 1,2 (п.3 ст.30 Закон №173-ФЗ). Величина ИПК с учетом страховых взносов за работу после назначения пенсии составила 67,439. Размер пенсии по состоянию на 01 ноября 2021 г. составляет 12711,50 руб. (6667,02 руб. – страховая пенсия + 6044,48 руб. – фиксированная выплата) (л.д. 16).

23 января 2022 г. ФИО1 обратилась с запросом о предоставлении информации, согласно которому просила предоставить информацию о трудовой деятельности и заработной плате в Старошайговском РОНО Мордовской АССР за 1992 г. на должности специалиста РОНО (л.д. 17-18).

Ответ на данный запрос материалы дела не содержат.

11 октября 2022 г. ФИО1 обратилась с заявление в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 101).

13 октября 2022 г. ФИО1 обратилась с заявление в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 112).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 17 октября 2022 г. №220000021662 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ежемесячно в размере 14961 руб. 58 коп. в том числе: страховая пенсия – 8397 руб. 27 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 6564 руб. 31 коп. с 01 января 2022 г. по бессрочно (л.д. 88).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 17 октября 2022 г. №220000021663 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ежемесячно в размере 16 458 руб. 05 коп. в том числе: страховая пенсия – 9 237 руб. 31 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 7 220 руб. 74 коп. с 01 июня 2022 г. по бессрочно (л.д. 91).

Обращаясь в суд настоящим иском, истец полагает, что имеет право на перерасчет страховой пенсии не с 01 января 2022 г., а с 20 августа 2011 г., то есть с момента возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственной Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Согласно статье 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года № 363п Государственное учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления ФИО1 страховой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (часть 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;

6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пункт 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (часть 2).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (часть 3).

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Данный Перечень действовал на день обращения ФИО1 в пенсионный орган – 20 августа 2011 г.

27 февраля 2002 г. постановлением Минтруда Российской Федерации №17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Данный правила действовали на день обращения ФИО1 в пенсионный орган – 20 августа 2011 г.

Согласно пункту 11 Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13).

В соответствии с пунктом 17, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

Положениями части 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В силу пункта 46 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

13 октября 2022 г. ФИО1, обращаясь с заявлением о перерасчете пенсии, представила архивные справки: №73 от 21 февраля 2022 г. (л.д. 102), №292 от 23 июня 2022 г. (л.д. 103), №292 от 23 июня 2022 г. (л.д. 104), №488 от 13 октября 2022 г. (л.д. 106).

В связи с тем, что в справках имелись расхождения, ГУ-ОПФР по РМ провел документальную проверку факта выдачи справки о заработной плате ФИО1 по Старошайговскому РОНО Старошайговского района Республики Мордовия за 1991 г. (л.д. 105).

Согласно акту проверки №365 от 13 октября 2022 г., при проверки расчетных платежных ведомостей начисления заработной платы Старошайговского РОНО Старошайговского района Республики Мордовия за 1991 г. на ФИО1 имеются начисления заработной платы: 1991 г.: января – 120-00 (удержание отсутствует на всех работников), февраля – 290-00, март – 290-00, премия 145-00, апрель – 290-00, май – 290-00, июнь – 350-00, июль – 128-88, премия 145-00, отп. 290-16, августа начисление отсутствует, сентябрь – 647-00, октябрь – 604-97, ноябрь-490-0, декабрь – 829-00 (за указанный период количество отработанных дней не указано, других начислений нет). Также при проверке расчётно-платежных ведомостей за 1991 г. архивного фонда, по аппарату РОНО обнаружена дополнительная ведомость среди работников детских садов и технических работников, согласно которого на ФИО1 имеются следующие начисления: 1991 г.: январь – 290-00, 80-00 (за декабрь в док-те) итого 370-00 удерж. (под.нал.43-30, проф. 3-70, страх. (так в док.) 13-90 всего удерж. 180-90, сумма выдаче 189-10; август – 241-44 (удерж.проф. 2-41, подох.нал. 13-80) (за указанный период количество отработанных дней не указано, других начислений нет).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ответчик располагал сведениями о работе истца, ФИО1 при обращении в 2011 г. в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка, архивные справки, однако ответчик свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при обращении истца за назначением пенсии, не исполнил, не поставил ФИО1 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей страховой пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил ФИО1 представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку материалами дела установлено, что страховая пенсия истцу ФИО1 в полном объеме не выплачивалась по вине пенсионного органа, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с 20 августа 2011 года по 31 декабря 2021 года.

Истцом заявлено требование о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 доплаты страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 года по 31 декабря 2021 года в размере 236755 рублей 61 копейка.

Согласно расчету истца размер доплаты за август 2011 года в размере 640,78 руб. подлежит увеличению (индексации) до - 640,78 руб. х 6,34 = 4065,23 руб.

С 01.09.2011 по 31.12.2022 с 6 701,65 руб. до 16 458,05 руб., т.е. в 2,46 раза.

Размер доплаты за апрель, май июнь и июль 2012 года подлежит увеличению (индексации) до - 641,75 руб. х 2,2 х 4 (месяца) = 5 697,40 руб.

С 01.08.2012 по 31.12.2022 с 7 482,23 до 16 458,05 руб., т.е. в 2,2 раза.

Размер доплаты за август 2012 год подлежит увеличению (индексации) до - 96,92 руб. х 2,2 = 213,19 руб.

Также, доплата в августе 2012 года с 20.08.2011 по 31.07.2012 до - 498,67 руб. х 2,2 = 1 096,88 руб.

Размер доплаты за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года подлежит увеличению (индексации) до - 595,59 руб. х 2,2 х 5 (месяцев) = 6 550,35 руб.

С 01.02.2013 по 31.12.2022 с 7 976 руб. до 16 458,05 руб., т.е. в 2,06 раза.

Размер доплаты за февраль и март 2013 года подлежит увеличению (индексации) до - 634,90 руб. х 2,06 х 2 (месяца) = 2 620,14 руб.

С 01.04.2013 по 31.12.2022 с 8 239,27 руб. до 16 458,05 руб., т.е. в 2 раза.

Размер доплаты за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года подлежит увеличению (индексации) до - 655,86 руб. х 2 х 10 (месяцев) = 13 100,89 руб.

С 01.02.2014 по 31.12.2022 с 8 774,82 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,88 раза.

Размер доплаты за февраль и март 2014 года и январь 2014 года подлежит увеличению (индексации) до - 698,49 руб. х 1,88 х 2 (месяца) = 2620,18 руб.

С 01.04.2014 по 31.12.2022 с 8 923,99 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,84 раза.

Размер доплаты за апрель, май, июнь и июль 2014 года подлежит увеличению (индексации) до - 710,37 руб. х 1,84 х 4 (месяца) 5 240,39 руб.

Размер доплаты за август 2014 года подлежит увеличению (индексации) до - 82,56 руб. х 1,84 = 52,26 руб.

Также, доплата в августе 2014 года с 20.08.2011 по 31.07.2014 до-8 841,43 руб. х 1,84 = 16 305,79 руб.

Размер доплаты за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2014 года подлежит увеличению (индексации) до - 690,79 руб. х 1,84 х 4 (месяца) = 5 095,95 руб.

С 01.01.2015 по 31.12.2022 с 8 948,65 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,84 раза.

Размер доплаты за январь 2015 года подлежит увеличению (индексации) до - 690,79 руб. х 1,84 = 1 270,47 руб.

С 01.02.2015 по 31.12.2022 с 9 968,99 до 16 458,05, т.е. в 1,65 раза.

Размер доплаты за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года и январь 2016 года подлежит увеличению (индексации) до - 769,58 руб. х 1,65 х 12 (месяцев) = 15 246,22 руб.

С 01.02.2016 по 31.12.2022 с 10 368,03 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,59 раза.

Размер доплаты за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и январь 2017 года подлежит увеличению (индексации) до - 800,41 руб. х 1,59 х 12 (месяцев) = 15 246,70 руб.

С 01.02.2017 по 31.12.2022 с 10 927, 86 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,51 раза.

Размер доплаты за февраль и март 2017 года подлежит увеличению (индексации) до - 843,63 руб. х 1,51 х 2 (месяца) =2 541,12 руб.

С 01.04.2017 по 31.12.2022 с 10 951,32 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,5 раза.

Размер доплаты за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года подлежит увеличению (индексации) до - 846,85 руб. х 1,5 х 9 (месяцев) = 11 454,10 руб.

С 01.01.2018 по 31.12.2022 с 11 356,72 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,45 раза.

Размер доплаты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года подлежит увеличению (индексации) до - 878,22 руб. х 1,45 х 12 (месяцев) = 15 272,50 руб.

С 01.01.2019 по 31.12.2022 с 12 157,75 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,35 раза.

Размер доплаты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года подлежит увеличению (индексации) до - 940,18 руб. х 1,35 х 12 (месяцев) = 15 272,76 руб.

С 01.01.2020 по 31.12.2022 с 12 960,34 руб. до 16 458,05, Т.е. в 1,27 раза.

Размер доплаты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года подлежит увеличению (индексации) до - 1002,26 руб. х 1,27 х 12 (месяцев) = 15 272,98 руб.

С 01.01.2021 по 31.12.2022 с 13 776,91 руб. до 16 458,05, Т.е. в 1,19 раза.

Размер доплаты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года подлежит увеличению (индексации) до - 1 065,41 руб. х 1,19 х 12 (месяцев) = 15 273,01 руб.

С 01.01.2022 по 31.12.2022 с 14 961,58 руб. до 16 458,05, т.е. в 1,1 раза.

Размер доплаты за январь 2022 года подлежит увеличению (индексации) до - 1 500,29 руб. х 1,1 = 1 650,35 руб.

Размер доплаты за февраль 2022 года подлежит увеличению (индексации) до-813,75 руб. х 1,1 =895,14 руб.

Также, доплата в феврале 2022 года с 01.01.2022 по 31.07.2022 до - 14147,83 руб. х 1,1 = 15 562,90 руб.

Размер доплаты за март, апрель, май 2022 года подлежит увеличению (индексации) до -1 157,02 руб. х 1,1 х 3 (месяца) = 3 818,24 руб.

Также, доплата в октябре 2022 года с 01.01.2022 по 31.10.2022 до - 27334,19 руб. х 1,1 = 30 068,18 руб.

Итого, с учетом произведенных индексаций, не учтенных в перерасчете ответчика - 236 755,61 рублей.

Подробный расчет пенсии, назначенной в соответствии с продолжительностью стажа, суммой страховых взносов и суммы индивидуальных коэффициентов, изложен в письме заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 19 сентября 2023 г. №ВК-55-11/35303-к (л.д. 140-144).

Согласно расчету ответчика, размер доплаты пенсии за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2022 г. составляет 102959 руб. 52 коп.

Расчет суммы доплаты пенсии, представленный ответчиком, и ее размер проверен судом и является верным, произведен на основании положений действующего законодательства.

Таким образом, с учетом того, что истцу ФИО1 пенсия выплачивалась не в полном объеме, с ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия подлежит взысканию доплата пенсии за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 102959 руб. 52 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия доплаты страховой пенсии по старости за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578 рублей 70 копеек, с учетом индексации потребительских цен (базовая инфляция) в Республике Мордовия за настоящий период.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании доплаты страховой пенсии за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578 рублей 70 копеек, с учетом индексации потребительских цен (базовая инфляция) в Республике Мордовия за настоящий период.

ФИО1 заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, взыскании доплаты страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес>, паспорт <данные изъяты>) доплату страховой пенсии по старости за период с 20 августа 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в 102959 (сто две тысячи девятьсот пятьдесят девять) рублей 52 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании доплаты страховой пенсии по старости за период с 01 января 2022 г. по 31 октября 2022 г. в размере 578 рублей 70 копеек, с учетом индексации потребительских цен (базовая инфляция) в Республике Мордовия за настоящий период, и о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова