Решение № 12-30/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 12-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Златоуст 30 января 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности ранее за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

- на постановление мирового судьи судебного участка №5 города Златоуста Челябинской области от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №5 города Златоуста Челябинской области от 15 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в Златоустовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2016 года и назначить ему наказание в виде предупреждения. В обоснование своих доводов лицо, привлеченное к административной ответственности, ссылается на то, что к административной ответственности за аналогичные правонарушения он ранее не привлекался, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, не было причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб, о чем указано в части 3.5 статьи 4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации В связи с кризисной ситуацией в экономике, ростом цен на энергоносители, запчасти и т.д. назначенный штраф является для него очень существенным.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника отказался и пояснил, что настаивает на удовлетворении своей жалобы, дополнений к жалобе не имеет.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, суд приходит к выводу, что принятое по делу постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, 16 ноября 2016года в 10-20 часов в ходе плановой выездной проверки деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе, индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии №, выданной Управлением госавтодорнадзора по Челябинской области бессрочно, выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: в нарушение требований п.36, п.п. «а,б,д,е,и» п.37 "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ №112 от 14 февраля 2009 года, внешнее оборудование (оформление) автобуса <данные изъяты> и автобуса <данные изъяты>, на которых осуществлялась лицензируемая деятельность по перевозке пассажиров, не соответствуют установленным требованиям: отсутствует наименование перевозчика над лобовым стеклом и(или) на правой стороне кузова автомобиля; в салоне автобуса отсутствует следующая информация: наименование, адрес и телефон перевозчика, фамилия водителя, наименование, адрес и телефон органа, обеспечивающего контроль, перевозчика, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, указатели мест расположения огнетушителей и указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;

в нарушение требования п.1 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”, оформление путевого листа не соответствует требованиям Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно: в путевом листе отсутствуют: сведения об имени и отчестве водителя (п.п.1 п.7 Приказа), показания одометра (полные км пробега) при выезде автобуса с постоянной стоянки, время (часы, минуты) выезда автобуса с постоянной стоянки (п.п.З п.6 Приказа), а также, дата и время выезда автобуса с постоянной стоянки не заверяются подписями индивидуального предпринимателя (п. 13 Приказа);

в нарушение требований п.4 "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ №112 от 14 февраля 2009 года, у водителя отсутствует расписание движения автобуса на маршруте с указанием всех промежуточных остановок и времени их прохождения;

в нарушение требований ст.22 "Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрическое транспорта", п.п.56,66 "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ №112 от 14 февраля 2009 года, не установлены нормы и условия оплаты перевозки багажа и провоза ручной клади, информация для пассажиров в салоне автобуса отсутствует; в нарушение требований п.1,п.2 ст.20 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта” и п.43,п.43 "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14 февраля 2009 года, у водителей отсутствуют в наличии билеты установленной формы, необходимые для заключения договора перевозки с пассажирами.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16 ноября 2016года (л.д.3-4); приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области от 24 октября 2016года №15(16) 0179Р «Об утверждении планового (рейдового) задания», согласно которому срок проведения мероприятий по контролю составляет пять дней: с 14 ноября 2016года по 18 ноября 2016года, в перечень мероприятий по контролю включено: осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации, составление актов осмотра на каждое транспортное средство, принятие мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и(или) пресечение нарушений обязательных требований (л.л.д.15-16); актом осмотра (обследования) автобуса марки <данные изъяты> от 16 ноября 2016года, согласно которому в 09-30часов по адресу: г.Златоуст, 6-ой жилучасток, на основании Планового рейдового задания № от 24 октября 2016года, старшим государственным инспектором Управления госавтодорнадзора по Челябинской области ФИО3, в присутствии госинспектора ОГИБДД ФИО4, проведен контроль работы пассажирского транспорта, согласно данному акту, владельцем транспортного средства <данные изъяты> является ИП ФИО1 (л.д.5); актом осмотра (обследования) автобуса марки <данные изъяты> от 16 ноября 2016года, согласно которому в 10-20 часов по адресу: г.Златоуст, 6-ой жилучасток, на основании Планового рейдового задания № от 24 октября 2016года, старшим государственным инспектором Управления госавтодорнадзора по Челябинской области ФИО3, в присутствии госинспектора ОГИБДД ФИО4, проведен контроль работы пассажирского транспорта, согласно данному акту, владельцем транспортного средства <данные изъяты> является ИП ФИО1, а в ходе осмотра указанного транспортного средства, выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в области транспорта (л.д.6); лицензией № № от 29 мая 2014года, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области ИП ФИО1 (на срок - бессрочно), на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении (л.д.7); свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8); путевым листом автобуса индивидуального предпринимателя ФИО1 № от 16 ноября 2016года (л.д.9); путевым листом автобуса индивидуального предпринимателя ФИО1 № от 16 ноября 2016года на управление автомобилем <данные изъяты> (л.д.10).

При разрешении данного дела мировой судья правильно применил нормы законодательства, регулирующего порядок осуществления перевозок автомобильным транспортом, правильно установил фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии № № от 29 мая 2014 года, то есть является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из жалобы лица, привлеченного к административной следует, что он не оспаривает совершенное административное правонарушение, однако, считает назначенный штраф слишком суровым наказанием и просит назначить ему наказание в виде предупреждения с учетом положений ч.3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, доводы жалобы об отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также тяжелое материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности, не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку ИП ФИО1 осуществляет деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, который относится к источникам повышенной опасности для окружающих, и при нарушении условий, предусмотренных лицензией, возникает реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, при назначении наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации соблюдены, учтены фактические обстоятельства дела, данные об индивидуальном предпринимателе, а также характер совершенного административного правонарушения.

Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 города Златоуста Челябинской области от 15 декабря 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд. СУДЬЯ