Решение № 2А-270/2019 2А-270/2019~М-2828/2019 М-2828/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-270/2019

Дело № 2а-270/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Погосян Т.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению командира войсковой части 61424 об оспаривании пункта № акта выездного контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ года № №,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) в период с ДД.ММ.ГГГГ 2019 года проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 61424.

По результатам выездного контрольного мероприятия ревизионной группой составлен акт № №, в соответствии с пунктом № которого командованием воинской части допущены финансовые нарушения в сфере обеспечения военнослужащих денежным довольствием и повлекшие за собой причинение материального ущерба на сумму 429 000 рублей.

Выражая несогласие с выводами ревизоров о наличии ущерба, возникшего вследствие выплаты подъемного пособия 7-и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, командир войсковой части 61424 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать руководителя управления ведомственного финансового контроля и аудита исключить пункт № из акта ревизии, как незаконный.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, к назначенному времени в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 219 КАС РФ, то есть в связи с пропуском трехмесячного срока, установленного законом для обращения в суд. Она отметила, что с оспариваемым актом ревизии командир войсковой части ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ 2019 года, тогда как исковое заявление в суд им подано лишь ДД.ММ.ГГГГ декабря текущего года. При этом никаких причин, препятствующих своевременному обращению в суд, истец в своем заявлении не привел. Также она пояснила, что командиром воинской части на имя доверителя ДД.ММ.ГГГГ 2019 года были поданы возражения на отдельные положения акта ревизии, однако пункт № данного документа истцом не оспаривался.

Изучив материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом законодатель предусмотрел определенный срок, в течение которого заинтересованное лицо может подать заявление в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, по правилам которого осуществляется судопроизводство по делам, возникающим из публичных отношений, этот срок составляет три месяца. Начало течение срока исчисляется со дня принятия решения, с которым гражданин связывает нарушение своих прав, либо со дня, когда он узнал о принятии такого решения, совершении действия (бездействия).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением сроков обращения в суд, а также подтверждения уважительности причин их пропуска, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из административного искового заявления командира войсковой части 61424, которое подано им в суд ДД.ММ.ГГГГ декабря 2019 года, он просит признать незаконным пункт № акта ревизии Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Согласно записи, выполненной истцом на последней странице данного документа, с его содержанием, в том числе с оспариваемым пунктом, он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ апреля 2019 года.

При таких обстоятельствах дела следует прийти к выводу, что командиром воинской части пропущен срок на обжалование указанного выше акта ревизии, поскольку с момента принятия оспариваемого решения и ознакомления истца с ним (ДД.ММ.ГГГГ апреля 2019 года) до дня подачи им заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ декабря 2019 года) прошло более трех месяцев.

Обстоятельств, которые в силу ст. 219 КАС могли бы служить основанием для восстановления истцу процессуального срока, определенного указанной выше нормой закона, суд не усматривает. Доказательств уважительности причин несвоевременного обращения в суд, вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, командиром войсковой части 61424 не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, поскольку в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ неправомерное для себя решение командир войсковой части 61424 не обжаловал и причин, объективно исключавших возможность своевременно подать иск, не привел, его требования о признании пункта № акта ревизии незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление командира войсковой части 61424 об оспаривании пункта № акта выездного контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ года № № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 26 декабря 2019 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин