Решение № 2А-1623/2017 2А-1623/2017~М-1580/2017 М-1580/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1623/2017

Дело № 2а-1623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 9 ноября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием старшего помощника прокурора города Нерюнгри Курбановой С.А., административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре, указав что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена <адрес>) по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из исправительного учреждения условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день. Срок не отбытой части наказания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожденная из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ по приговору Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены обязанности и ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них. Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, при этом ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные действующим законодательством, порядок осуществления административного надзора, под роспись была предупреждена, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с несоблюдением административных обязанностей и ограничений. За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершенно четыре административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения в виде запрета на пребывание внежилого помещения в определенное время суток, в 22 часа 32 минуты находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем совершила правонарушение,

предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> и административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не открыла дверь сотрудникам полиции в свое жилое помещение в часы ограничений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея обязанность, установленную судом в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, на регистрацию в ОМВД России по <адрес> не явилась чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течении года допущено 4 правонарушения, относящиеся к правонарушениям против порядка управления и общественного порядка. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Совершенные ей административные правонарушения свидетельствуют о низком правосознании, отсутствии желания встать на путь исправления. Вышеизложенные факты свидетельствуют о наличии оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора и установления дополнительных обязанностей. Продление срока административного надзора и возложение дополнительных обязанностей должно способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых

правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев. Установить при административном надзоре в отношении ФИО2 дополнительные административные обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признала.

Прокурор в своем заключении полагал, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных обязанностей, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена <данные изъяты>) по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбытия оставшейся части срока наказания назначенного приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается вышеуказанный факт, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

Таким образом, ФИО2 освобожденная из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и установлены обязанности и ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, при этом ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные действующим законодательством, порядок осуществления административного надзора, под роспись была предупреждена, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с несоблюдением административных обязанностей и ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, ФИО2, в отношении которой осуществляется административный надзор, неоднократно была привлечена к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в определенное время суток, в 22 часа 32 минуты находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> и административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не открыла дверь сотрудникам полиции в свое жилое помещение в часы ограничений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея обязанность, установленную судом в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, на регистрацию в ОМВД России по <адрес> не явилась чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>

Из бытовой характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДД ОМВД России по <адрес> установлено, что в быту ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, поддерживает отношения с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки, сама употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения может находится в общественных местах, ведет себя вызывающе, провоцирует конфликты с соседями. По характеру вспыльчива, скрытна. Непродолжительное время работает в управляющей компании дворником. Имеет <данные изъяты>, из дохода ФИО2 удерживаются алименты. Привлекалась к административной ответственности. На путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встала, в связи с чем был установлен административный надзор сроком на три года. В период нахождения под административным надзором вновь допускает правонарушения: периодически употребляет спиртные напитки, находится в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, допускает семейно-бытовые скандалы, в том числе с соседями. С целью недопущения противоправного поведения, повышения уровня правосознания, оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 требуется постоянный контроль и проведение профилактических бесед.

Согласно статье 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Требованиями статьи ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено,чтопри обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Перечень видов административных ограничений закреплен в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом, часть 2 данной статьи закона предусматривает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание периодичность несоблюдения установленных судом административных ограничений, считает необходимым продлить срок административного надзора ФИО2

Учитывая образ жизни ФИО2, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания на неё профилактического воздействия в целях контроля за её поведением, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить дополнительную обязанность, предусмотренную ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление конкретного времени и места явки на регистрацию в соответствии с частью 2 ст. 8 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пунктом 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесено к полномочиям должностных лиц территориальных органов МВД России.

Поэтому административное исковое заявление отдела МВД Российской Федерации по <адрес> необходимо удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, сроком на 6 месяцев.

Установить на период административного надзора в отношении ФИО2 дополнительную административную обязанность в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - отдел МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова