Решение № 2-157/2021 2-157/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-157/2021

гражданское дело

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего по делу судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в помещении Охинского городского суда в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по исковому заявлению министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

министерство здравоохранения Сахалинской области (далее - министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 51 000 рублей, указав, что врачебной комиссией ответчику была рекомендована специализированная медицинская помощь в ООО «Ава-Петер» в городе Санкт-Петербург, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство с заявлением об оплате проезда к месту лечения за пределы Сахалинской области по маршруту Южно-Сахалинск - Санкт-Петербург – Южно-Сахалинск. В соответствии с Порядком и условиями оплаты проезда граждан, направляемых министерством здравоохранения Сахалинской области на лечение в медицинские организации за пределы Сахалинской области, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № безналичным переводом денежных средств ответчику произведена оплата проезда, исходя из его примерной стоимости, в размере 51 000 рублей. В нарушение указанного выше Порядка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие проездные расходы и факт произведенного лечения, ответчиком представлены не были, в связи с этим в досудебном порядке в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено представить соответствующие отчетные документы либо вернуть предоставленные авансом денежные средства, что ответчиком не сделано.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям, поскольку до настоящего времени документы, подтверждающие расходы на проезд к месту лечения и факт его проведения в медицинской организации за пределами Сахалинской области ответчиком не предоставлены и спорные денежные средства не возвращены.

Ответчик ФИО2 (в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ сейчас имеет фамилию ФИО4) в судебное заседание, о котором уведомлена, не явилась, о причинах неявки, с предоставлением доказательств их уважительности, суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просила, отзыв (возражения) на иск, иные документы не представила.

На основании положений статей 113,167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок и условия оплаты проезда граждан (пациентам), направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области, в случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи на территории Сахалинской области (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка право на оплату проезда имеют, в том числе граждане Российской Федерации, в том числе сопровождающие несовершеннолетних детей, при наличии регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.

Для получения средств на оплату проезда заявитель (его законный представитель) предоставляет заявление с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (пункт 4 Порядка).

<адрес>а осуществляется Министерством. Выдача денежных средств на оплату проезда осуществляется Государственным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия здравоохранения» (пункт 6 Порядка).

Пунктом 7 Порядка установлено, что оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом. Оплата производится по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше:

- на воздушном транспорте - по тарифам экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - по тарифам купейного вагона скорого поезда;

- водным транспортом - в каютах 5 - 7 групп на судах морского флота и в каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

В случае если представленные пациентом документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной гражданину транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

В случае если маршрут следования не кратчайший (несколько мест), то компенсируется стоимость проезда только к месту направления пациента, а также стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными настоящим пунктом категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Пунктом 8 Порядка определено, что оплата проезда гражданам осуществляется при предъявлении в министерство (бухгалтерию) следующих документов:

- письменного заявления (составляется по форме к настоящему Порядку);

- выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование);

- приглашения принимающей медицинской организации;

- талона министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации (составляется по форме, утверждаемой распоряжением министерства);

- паспорта с регистрацией по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.

Возмещение расходов на оплату проезда производится путем безналичного перечисления денежных средств на счет пациента при указании в заявлении банковских реквизитов (пункт 9 Порядка).

В силу требований пункта 10 Порядка в течение пяти рабочих дней со дня возвращения пациент обязан произвести окончательный расчет - сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы и факт проведенного лечения (консультации, обследования):

- проездные билеты (посадочные талоны, электронные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(а) и автовокзалу(а));

- квитанции по оплате услуг по оформлению и продаже проездных документов;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором у пациента открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты);

- при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица;

- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;

- копию выписки из принимающей медицинской организации (из истории болезни или консультативного заключения).

При утрате билетов, но при наличии других документов (свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих проведение лечения в принимающей медицинской организации по месту направления, оплата производится по наименьшей стоимости проезда на основании справок перевозчика (транспортной организации) кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей (пункт 11 Порядка).

В соответствии с пунктом 12 Порядка при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту лечения, пациент погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 рабочих дней. В случае непогашения в добровольном порядке в указанный срок образовавшаяся задолженность пациента взыскивается в судебном порядке.

Оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится за счет финансовых средств бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов на эти цели (пункт 13 Порядка).

Как установлено судом и подтверждается представленными истцом документами, согласно выписке из решения врачебной комиссии (ВК) ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (сейчас ФИО4) показано оказание специализированной медицинской помощи в ООО «Ава-Петер» в городе Санкт-Петербург (проведение ЭКС за счет средств ОМС, приглашение на октябрь 2018 года), в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство здравоохранения Сахалинской области с заявлением об оплате проезда к месту лечения за пределы Сахалинской области по маршруту Оха - Санкт-Петербург – Оха, указав примерную стоимость проезда в размере 51 000 рублей и свой банковский счет для безналичного перечисления ей заявленных денежных средств. В этом же заявлении ФИО2 (ФИО4) подтвердила, что ознакомлена с названным выше Порядком и условиями оплаты проезда и обязалась не допускать необоснованного превышения сроков возвращения обратно по окончании лечения и в течении 5 рабочих дней со дня возвращения произвести окончательный расчет - сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие расходы на проезд и факт проведенного лечения.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № денежные средств в размере 51 000 рублей на оплату стоимости проезда авансом перечислены ФИО2 на указанный ею счет.

В нарушение пункта 10 названного выше Порядка документы, подтверждающие проездные расходы и факт произведенного лечения, ответчик в министерство не представила, в связи с этим ФИО2 (сейчас ФИО4) на адрес проживания, указанный ею в заявлении об оплате проезда от ДД.ММ.ГГГГ, министерством было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.13-5546/19 с разъяснением ее обязанностей и требованием представить соответствующие отчетные документы либо вернуть спорные денежные средства, однако эти требования министерства ответчиком до настоящего времени не исполнены.

ФИО2 (ФИО4) в судебное заседание, о котором извещена, не явилась, и доказательства, опровергающие доводы истца и установленные судом обстоятельства, не представила.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. К указанной категории выплат предоставленные ответчику денежные средства не относятся.

Разрешая дело, суд руководствуется приведенными положениями действующего законодательства и исходит из того, что ответчик ФИО2 (ФИО4), получив в целевое пользование спорные денежные средства, установленные правовым актом обязанности не исполнила - допустимые и достоверные доказательства несения расходов на проезд за пределы Сахалинской области к месту лечения и факт произведенного лечения до настоящего времени ни истцу, ни суду не представила, таким образом неосновательно сберегла денежные средства бюджета Сахалинской области, которые подлежат возвращению в бюджет путем их взыскания с ответчика в пользу министерства, исковые требования которого подлежат полному удовлетворению

Согласно статьям 88 и 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как установлено статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Истцом заявлено имущественное требование, исходя из цены которого размер государственной пошлиной, подлежащей взысканию с ответчика, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при полном удовлетворении иска, составит 1730 рублей.

Статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что в бюджет городских округов подлежат зачислению доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов.

Руководствуясь статьями 194-199,235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО4 (до заключения брака - ФИО2) ФИО2 полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (до заключения брака - ФИО2) ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере 51 000 (пятьдесят одна тысяча) рублей.

Взыскать с ФИО4 (до заключения брака - ФИО2) ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 1 730 (одна тысяча семьсот тридцать) рублей.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Сахалинского областного суда через Охинский городской суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: судья Разяпова Е.М.