Решение № 2-2872/2019 2-2872/2019~М-2679/2019 М-2679/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2872/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9.12.2019 город Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Баженове Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/2019 по исковому заявлению ФИО1 к министерству финансов Иркутской области, администрации Зареченского муниципального образования, министерству сельского хозяйства Иркутской области о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате гибели сельскохозяйственных посевов вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; о включении в список граждан, имеющих право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку; взыскании компенсации в связи с гибелью посевов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате гибели сельскохозяйственных посевов вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; о включении в список граждан, имеющих право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку; взыскании компенсации в связи с гибелью посевов, указав в обоснование, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> у него имелись посевы сельскохозяйственных культур. В результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, земельный участок подтоплен и утрачен урожай овощей. Он постоянно проживает на территории <адрес>, является собственником земельного участка, который был подтоплен, а выращенный на нем урожай испорчен. Для его семьи выращенный на земельном участке урожай был основным источником запаса продуктов на зиму. Указывает, что он имеет право на компенсацию причиненного ущерба, поскольку урожай утрачен в связи с паводком, который относится к чрезвычайной ситуации.

Просит признать ФИО1 пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате гибели принадлежащих ФИО1 сельскохозяйственных посевов на площади <данные изъяты> кв.м на участке по адресу: <адрес> вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; включить в список граждан, имеющих право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку, взыскать компенсацию в связи с гибелью посевов в размере 45000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, и просил их удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению. Дополнительно пояснил, что в министерство сельского хозяйства Иркутской области о выплате денежной компенсации в связи с гибелью посевов до настоящего времени он не обращался.

Представитель ответчика министерства сельского хозяйства Иркутской области - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представители министерства финансов Иркутской области, администрации Зареченского муниципального образования в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019 «О ведении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить реальный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства и огородничества площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводств и огородничества, общая площадь 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из акта обследования посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей) погибших, утраченных (поврежденных) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области от 27.11.2019 следует, что на основании проведенного обследования установлено, что в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером № причинен ущерб в связи с гибелью, утратой (повреждением) посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений площадью 7 соток, из имеющихся в наличии <данные изъяты> соток.

В судебном заседании свидетели ФИО5 подтвердила факт затопления в июне 2019 года земельного участка истца, в результате которого погибли посевы сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений.

Суд, исходя из представленных по делу доказательств, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 в части признания пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в результате гибели сельскохозяйственных посевов в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установление данного юридического факта необходимо ФИО1 для получения мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), а также единовременной материальной помощи (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 560-пп, исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление компенсации и единовременной материальной помощи является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Данным постановлением определен порядок и условия предоставления компенсаций и материальной помощи.

Ведение списка граждан, имеющим право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку не предусмотрено.

Частью 1 статьи 39 ГПК РФ установлено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно статье 41 этого же кодекса суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (часть 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).

Таким образом, право определять лицо, к которому предъявляются требования и которое будет являться ответчиком, принадлежит истцу.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к министерству финансов Иркутской области, администрации Зареченского муниципального образования, предъявленных к ненадлежащей стороне возникших правоотношений.

Согласно Положению выплаты компенсаций носят заявительный характер. Истцом не представлено доказательств обращения в министерство сельского хозяйства Иркутской области за выплатами, отказа ответчика в выплате ему компенсации.

При таком положении суд приходит к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка реализации его прав, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации в связи с гибелью посевов в размере 45000 рублей.

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения, суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к министерству финансов Иркутской области, администрации Зареченского муниципального образования, министерству сельского хозяйства Иркутской области о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате гибели сельскохозяйственных посевов вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, о включении в список граждан, имеющих право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку, взыскании компенсации в связи с гибелью посевов удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате гибели принадлежащих ФИО1 сельскохозяйственных посевов на площади 700 кв.м на участке по адресу: <адрес> вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству финансов Иркутской области, администрации Зареченского муниципального образования, министерству сельского хозяйства Иркутской области о включении в список граждан, имеющих право на компенсацию причиненного ущерба земельному участку; о взыскании компенсации в связи с гибелью посевов в размере 45000 рублей отказать.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Курдыбан