Решение № 12-237/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-237/2018

Дело № 12-237/2018


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул 05 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по /// П., вынесенное +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Центр наружной рекламы» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по /// П. от +++ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно данному постановлению, +++ в 08 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Цех наружной рекламы», выпустил на линию транспортное средство Дэу Новус, регистрационный знак ..., предназначенное для перевозки грузов, под управлением водителя С., с нарушением установленных правил использования тахографа (без карты водителя к тахографу), при осуществлении деятельности общества, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, обосновывая свои доводы тем, что названное транспортное средство относится к категории автотранспортных средств специального назначения, поскольку оснащено краном-манипулятором, в связи с чем в соответствии с Приложением ... к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от +++ ... такие транспортные средства оснащению тахографами не подлежат.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Р. на удовлетворении жалобы настаивали по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и мнение его защитника Р., проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме независимо от доводов жалобы, судья приходит к следующему решению.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от +++ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от +++ ... «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от +++ ... «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Приложением ... к названному приказу определены категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также категории транспортных средств, не подлежащих оснащению тахографами, в том числе специальные транспортные средства.

Как следует из п. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ... «О безопасности колесных транспортных средств» специальное транспортное средство – это транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д).

Пункт 4 таблицы 2 подпункта 1.3 «Специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности» п. 1 «Транспортные средства» Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие названного технического регламента, приложения ... к этому техническому регламенту, к специальным транспортным средствам относит транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами.

Транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами (п. +++.310), также отнесены к автотранспортным средствам специального назначения (п. 29.10.5) Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от +++ ...-ст.

Из материалов дела следует, что ФИО1 +++ осуществил выпуск на линию транспортное средство Дэу Новус, регистрационный знак ... предназначенное для перевозки грузов, оборудованное для перевозки грузов гидроманипулятором, без тахографа. Согласно паспорту транспортного средства и карточки учета транспортного средства тип данного ... - грузовой-бортовой с манипулятором.

Таким образом, транспортное средство Дэу Новус, регистрационный знак ..., оснащенное краном - манипулятором, которое выпустил на линию ФИО1, является специальным транспортным средством и не требует оснащение тахографом.

Учитывая изложенное, вывод административного органа о наличии в деянии ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не основан на вышеназванных требованиях закона.

Доводы административного органа, указанные в возражениях на рассматриваемую жалобу, согласно которым транспортные средства, подпадающие под исключение в Приказе Минтранса России от +++ ..., сами по себе являются специальными и их перечисление в данном приказе было бы нецелесообразным, если указаны все специальные транспортные средства, не указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, основаны на неверном толковании вышеназванных норм закона, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия в деянии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по /// П. от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по /// П. от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Золотарев