Постановление № 5-316/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-316/2019

№5-316/2019

73RS0002-01-2019-003981-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 30 августа 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

С участием главного врача ООО «ВМ Клиник» по доверенности ФИО1, при секретаре Щегердюковой Н.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВМ Клиник», ОГРН <***> от 23 ноября 2011 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ВМ Клиник» (далее по тексту – ООО «ВМ Клиник») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проверки 04 июня 2019 года, 20 июня 2019 года ООО «ВМ Клиник»» по адресу: <...>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

в нарушении требований п.10.4.2., п. 10.4.4., п.10.4.9.глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в операционном блоке ООО «ВМ Клиник» не предусмотрено строгое зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки больного: наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения, для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа персонала) и зону общебольничного режима (шлюз), а именно: пациенты доставляются в операционные из общего коридора, (зоны строгого режима) оперблока. Санпропускник для персонала состоит из двух помещений вместо 3-х, в связи с этим персонал после проведения операций возвращается в санпропускник через коридор операционного блока (зону строгого режима) в помещение одевания. В коридоре операционного блока (в зоне строгого режима) проводится сбор использованной спецодежды персонала, где установлен контейнер для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил). Вход персонала в предоперационную малого операционного зала из санитарного пропускника осуществляется через шлюз - зону общебольничного режима (в соответствии п. 10.4.2. глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционных блоках предусматривается строгое зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки больного - наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа персонала), зону общебольничного режима (шлюз).

В шлюзе персонал отделения, сопровождающий пациента, перекладывает его с каталки отделения на каталку операционного блока. Далее персонал операционного блока перевозит пациента в операционную. Зона общебольничного режима (после шлюза) отделяется от остальных помещений операционного блока «красной чертой»); п. 10.4.4 глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционные блоки предусматриваются раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В операционные персонал входит через предоперационные, пациенты доставляются через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора оперблока; п.10.4.9., глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционных блоках санитарные пропускники для персонала (мужской и женский) следует проектировать каждый в составе трех смежных помещений. Первое помещение, оборудованное душем, санузлом и дозатором с раствором антисептика. В данном помещении приходящий персонал снимает спецодежду, в которой работал в отделении, принимает душ и производит гигиеническую обработку рук. Во втором помещении персонал надевает чистые хирургические костюмы, разложенные в ячейках по размерам, специальную обувь, бахилы и выходит из санпропускника в коридор операционного блока, далее в предоперационную. После проведения операций персонал возвращается в санпропускник через третье помещение, в котором устанавливаются контейнеры для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил). Далее персонал проходит в первое помещение, где, при необходимости, принимает душ, надевает спецодежду для работы в отделении и выходит из операционного блока);

В нарушение требований п. 11.14 раздела 11, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в медицинской организации не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки стен, потолков, полов, а именно: в палатных помещениях круглосуточного стационара № 405; дневного стационара № 308 № 307(местами на стенах отслоилась краска); в кабинетах врачебного приема № 309, № 301, кабинетах приема кардиолога и невролога (часть потолочных плиток «Армстронг» имеют следы протечек); в комнате приема пищи персонала часть потолочных плиток «Армстронг» пробиты; половая плитка при входе в операционный блок местами отслоилась, что является нарушением (в соответствии п. 11.14 раздела 11, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других должно проводиться незамедлительно);

В нарушение требований п. 8.8, раздел 8 глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели в ООО «ВМ Клиник» не является гладкой и выполнена из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в помещении ординаторской круглосуточного стационара - мягкое кресло местами) утратило гигиеническую поверхность; установлены стулья с ворсовым покрытием в кабинете старшей медицинской сестры и на посту отделения круглосуточного стационара; рабочее кресло в кабинете приема хирурга на 3-м этаже; в смотровом кабинете дневного стационара смотровое кресло местами утратило гигиеническую поверхность; рабочий стол на посту медицинской сестры операционного блока (отслоилась отделка); стол заготовки материала, установленный в шлюзе операционного блока (рабочая поверхность потрескалась и отслоилась) (в соответствии п. 8.8, раздел 8 глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в лечебных, диагностических и вспомогательных помещений должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств).

В судебном заседании ФИО1 факт выявленных нарушений не оспаривала, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна. Она показала, что проводимая проверка была плановой, в ней она принимала участие, по результатам проверки им был вручен акт проверки. Нарушения требований п. 11.14, п. 8.8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в настоящее время устранены. В соответствии с изменениями в законодательства, в настоящее время требуется строгое зонирование внутренних помещений на стерильную, зону строгого режима, и вспомогательные помещения. В настоящее время ею принимаются меры для устранения указанного нарушения, идет стадия разработки, так как это требует капитальных вложений и перестройки перегородок, согласно предписанию срок установлен до 27 июня 2020г.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, суд пришел к выводу о виновности ООО «ВМ Клиник» во вмененном ему правонарушении.

Вина ООО «ВМ Клиник» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ВМ Клиник» по ст. 6.4 КоАП РФ № 0797 от 28 июня 2019 года, составленным старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области 04 июня 2019 года и 20 июня 2019 года плановой выездной проверки ООО «ВМ Клиник» по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в нарушении требований действующих: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; актом проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие выявленных нарушений; предписанием № 349 от 28 июня 2019 года, выданным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что ООО «ВМ Клиник» предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Из имеющихся в материалах дела распоряжения и уведомления о проведении проверки следует, что проверка являлась плановой и проводилась в предусмотренном законом порядке, о проведении проверки ООО «ВМ Клиник» было извещено заблаговременно – 28 мая 2019 года.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «ВМ Клиник» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях и бездействии юридического лица –ООО «ВМ Клиник» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану здоровья граждан – пациентов, а также сотрудников указанного лечебного учреждения малозначительным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающих наказание обстоятельств, считаю, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановлении деятельности не имеется, наказание юридическому лицу –ООО«ВМ Клиник» необходимо назначить в виде административного штрафа предусмотренным санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ВМ Клиник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей 00 копеек перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновска, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Тазетдинова З.А.